Решение № 2-425/2017 2-425/2017(2-6272/2016;)~М-6661/2016 2-6272/2016 М-6661/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска третьи лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры № в жилом доме литера «Б» по адресу: <адрес> на основании договора купли № от <дата>. ее семье в 1987 году были переданы подвальные помещения, находящиеся под домом № по <адрес>, что подтверждается справкой ЖРЭУ от <дата>. На основании разрешения МВК № от <дата>. была выполнена реконструкция жилого дома литера «Б»: - снесены пристройки литеры «63», «64», «65», «66»; - возведены новые пристройки литеры «Б1», «Б2», «БЗ» и навес литера «68»; - в помещении № квартиры № (до реконструкции) демонтирована угольная печь; - в помещении № квартиры № № (после реконструкции) установлены новое сантехническое и газовое оборудование и изменено назначение помещения. В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения, площади квартиры №. После реконструкции общая площадь жилого дома литера «Б» составляет - 169,4 кв.м., жилая - 53,3 кв.м., в том числе квартиры: №,0 кв.м., в том числе жилой - 25,2 кв.м. В связи с тем, что выше указанные документы не были зарегистрированы в МУП ЦТИ» г. Новочеркасска, в технической документации реконструкция дома литера «Б» по указанному адресу значится как самовольная. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов был поставлен вопрос: 1. Соответствует ли самовольно выполненная реконструкция жилого дома литера «Б» по адресу: <адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, действующим градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам? Согласно выводам экспертного заключения МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, возведенные пристройки литеры «Б1», «Б2», «БЗ», «68», пристроенные к многоквартирному жилому дому литера «Б» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических норм и правил, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «Б1», «Б2», «БЗ», «68», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «Б» составила: общая - 169,4 кв.м., в том числе жилая - 53,3 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») не ухудшают условия эксплуатации противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Площадь квартиры № № составляет общая - 101,0 кв.м., в том числе жилая 25,2 кв.м.

Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении реконструкции. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила суд сохранить жилой дом литера «Б» со строительством пристроек «Б1», «Б2», «Б3», «68» по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, в том числе квартиру № в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью - 101,0 кв.м., в том числе жилой - 25,2 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представители КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО7, Администрации г. Новочеркасска Суздаль М.И. действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили вынести решение на основании действующего законодательства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5, ФИО6, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, предоставили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в заявлении указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № в жилом доме литера «Б» по адресу: <адрес> в г.Новочеркасске на основании договора купли № от <дата> согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> № (л.д.10)

ФИО1 и ее семье, проживающим по адресу: <адрес> 1987 году были переданы подвальные помещения, находящиеся под домом № по <адрес> как смежное помещение по месту требования, что подтверждается справкой ЖРЭУ от 19.10.88г (л.д.11).

На основании разрешения МВК № от <дата>. была выполнена реконструкция жилого дома литера «Б» по адресу: <адрес> - снесены пристройки литеры «63», «64», «65», «66»; - возведены новые пристройки литеры «Б1», «Б2», «БЗ» и навес литера «68»; (л.д.11).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д. 8), квартира № по адресу <адрес> имеет общую площадь 101,0 кв. м, в том числе жилую 25,2 и самовольно перепланирована и переустроена, кроме того, имеет место реконструкция литера «Б» (л.д.8-9).

Согласно выводам экспертного заключения МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, возведенные пристройки литеры «Б1», «Б2», «БЗ», «68», пристроенные к многоквартирному жилому дому литера «Б» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям технических норм и правил, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек литеры «Б1», «Б2», «БЗ», «68», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «Б» составила: общая - 169,4 кв.м., в том числе жилая - 53,3 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») не ухудшают условия эксплуатации противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Площадь квартиры № составляет общая - 101,0 кв.м., в том числе жилая 25,2 кв.м. (л.д.16).

В материалы дела представлены заявления ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6 собственников зданий и строений по <адрес> в г. Новочеркасске, согласно справке МУП «ЦТИ» № от <дата> о том, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 они не возражают.

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно выполненной реконструкции. Из полученного ответа следует, что муниципальный орган не наделен полномочиями на принятие подобных решений (л.д. 12).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет <дата> имеет разрешенное –жилой дом, кадастровый №, согласно кадастровой выписке о земельном участке представленной в материалы дела (л.д.13)

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство осуществлены на земельном участке с соблюдением разрешенного вида его использования; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; объект возведен для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

При установленных обстоятельств суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска третьи лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «Б» со строительством пристроек «Б1», «Б2», «Б3», «68» по адресу: <адрес> в г. Новочеркасске, в реконструированном виде, в том числе квартиру № в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью - 101,0 кв.м., в том числе жилой - 25,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина