Решение № 2А-591/2020 2А-591/2020(2А-7061/2019;)~М-7472/2019 2А-7061/2019 М-7472/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-591/2020

Дело № 2а-591/2020 (2а-7061/2019)

43RS0001-01-2019-011002-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Л.А.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.

при секретаре Поляковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском в защиту прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте { ... } противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о продаже документов об образовании (дипломов). Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте { ... } информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. Указатель страницы сайта { ... } в Едином реестре отсутствует.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 ФЗ №149 установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 9 ФЗ №149 предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 ФЗ №149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч.1, 5 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями ст. 60 Закона №273-ФЗ, в соответствии с которой документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также, государственных наград РФ, РСФСР и СССР.

Частью 1 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его

использования либо сбыт такого документа и частью 3 - использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте { ... } противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о продаже документов об образовании (дипломов).

Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице { ... } информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2020 года

Судья Л.А. Макарова