Решение № 12-264/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-264/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 19 июля 2017 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего - судьи Мечетина Д.В., при секретаре Сусариной В.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 26 мая 2017 года, вынесенное административной комиссией Советского района при администрации г. Рязани, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04 декабря 2008 года № 182-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района при Администрации г.Рязани № от 26 мая 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 г. № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей за то, что 05.05.2017 года в период с 15 час. 17 мин. до 15 час. 51 мин. принадлежащее ему транспортное средство <...>, было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> у дома №27, без внесения платы, установленной п.1 постановления администрации г.Рязани от 02.08.2016 года № 3499 «О режиме работы и размере платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - г.Рязань».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на него, в которой просил его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что оплата парковки транспортного средства им была произведена.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней обстоятельствам, просил её удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Решением Рязанской городской Думы от 26.12.2013 года № 267-II был утвержден Порядок создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань.

Подпунктом 2 пунктом 9 вышеназванного Порядка предусмотрено, что пользователи парковок обязаны оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу). Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной парковке одним из способов, указанных в пункте 14.1 настоящего Порядка, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 11.1; невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (п.14.2 Порядка).

Постановлением Администрации г.Рязани от 26.01.2016 г. № 167 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань» была утверждена для создания и использования на платной основе парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань, участок Право-Лыбедской улицы от пересечения с улицей Ленина до пересечения с улицей Горького.

Постановлением Администрации г.Рязани от 02.08.2016 г. № 3499 установлены режим работы и размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования - город Рязань.

Статьей 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 г. № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, как собственнику транспортного средства <...>, по правилам ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, вменяется факт невнесения им платы за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> у дома №27, 05.05.2017 г. в период времени с 15 час. 17 мин. до 15 час. 51 мин., зафиксированный с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства <...>, идентификационный №, свидетельство о поверке №, действительное до 09.06.2017 г.

В этом случае, согласно положениям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно представленным заявителем скриншотам экрана мобильного телефона с сообщениями и текстов сообщений о списании денежных средств, за парковку транспортного средства, <...> была произведена оплата посредством СМС - сообщений в размере 40 руб., с оплаченным временем парковки до 15 час. 25 мин., затем произведена доплата в сумме 20 руб., с оплаченным временем парковки до 16 час. 37 мин. 05.05.2017 г.

Вместе с тем, в оспариваемом постановлении период административного правонарушения указан с 15 час. 17 мин. до 15 час. 51 мин.

Данные несоответствия не позволяют сделать бесспорный вывод о существенном юридически значимом обстоятельстве для дела - времени совершения административного правонарушения, что решающим образом влияет на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится следующее решение - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу вышеизложенного в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии Советского района при Администрации г. Рязани № от 26 мая 2017 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Советского района при администрации г. Рязани № от 26.05.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 г. № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья