Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-997/2019 М-997/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1062/2019

№ 2- 1062/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет, а именно: в трудовой стаж небыли включены периоды с нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, 10 ноября по 19 ноября 2010 года, 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, периоды работы в должности помощника санитарного врача с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года. С данным решением она не согласна, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации и периоды работы помощником санитарного врача в филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификаций трудовой договор не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено помощникам санитарного врача, факт работы помощником санитарного врача подтверждается записями в трудовой книжке, не указание работодателем кода условий труда в индивидуальном лицевом счете не является основанием для ее лишения права на пенсионное обеспечение. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости» не законным в части не включения периодов, не засчитанных в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, 10 ноября по 19 ноября 2010 года, 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, всего 1 месяц 2 дня, периоды работы в должности помощника санитарного врача с 01 октября 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца 1 день.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, судом извещена надлежащим образом. Своим письменным ходатайством просит рассмотреть без ее участия.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Судом на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пункта «н» ч. 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и подлежащим применению при назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрены должности врачей-руководителей, осуществляющих врачебную деятельность, и помощника санитарного врача центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончила <адрес> медицинское училище по специальности санитарный фельдшер, что подтверждается дипломом №.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трудоустроена в Буздякскую санэпидемстанцию на должность помощника санитарного врача по коммунальной гигиене, работает по настоящее время. Учреждение, в котором продолжает работать истица, реорганизовано в форме слияния с созданием на сегодняшний день Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по <адрес> Республики Башкортостан о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого не менее 25 летнего стажа. В трудовой стаж не были включены периоды с нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, 10 ноября по 19 ноября 2010 года, 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, периоды работы в должности помощника санитарного врача с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года.

Согласно ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В оспариваемые периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами № от 2010 года, № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверениями о повышении квалификации № от 2015 года, сертификатами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за ней был сохранен средний заработок, с которого работодателем произведены удержания, следовательно, указанный период должен был быть включен в подсчет специального стажа истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, принимая во внимание, что истец с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года работал в должности помощника санитарного врача, работая при этом на полную ставку, полный рабочий день, что подтверждено записями в трудовой книжке, должность «помощник санитарного врача, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» указаны в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, 10 ноября по 19 ноября 2010 года, 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, поскольку указанные выше периоды является периодом работы с сохранением заработной платы и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, для ФИО1 повышение квалификации является обязательным условием выполнения возложенных на нее обязанностей на работе.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, 10 ноября по 19 ноября 2010 года, 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, периоды работы в должности помощника санитарного врача с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Буздякскому району Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 12 октября 2005 года по 19 октября 2005 года, 18 октября 2010 года по 22 октября 2010 года, 10 ноября по 19 ноября 2010 года, 14 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, всего 1 месяц 2 дня, периоды работы в должности помощника санитарного врача с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.