Решение № 2А-664/2017 2А-664/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-664/2017

Дело №2а- 664/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 г. село ФИО1

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Валиуллина И.И.

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО СП УФССП по РБ к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Бакалинского РО СП УФССП по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО7 К.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству №–ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по административному штрафу в размере 5 000 рублей, мотивируя тем, что согласно ст.64, 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» при наличии у должника задолженности по административным штрафам превышает 10 000 рублей судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Просил суд установить ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель судебный пристав - исполнитель Бакалинского РО УФССП по РБ ФИО4 поддержал заявление.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, почтовое отправление с судебным извещением о судебном заседании направлено ответчику по адресу регистрации ответчика, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 67 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается справкой отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бакалинскому району РБ.

Постановлением об административном правонарушении от 30.05.2016 г. вынесенным инспектором ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ к штрафу в сумме 1000 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника.

Постановлением ОГИБДД МУ МВД России «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должник№-ИП.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 17.06.2016 г. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением инспектора ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 15.06.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 09.07.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 06.06.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 04.05.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 06.08.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение п.10.2 ПДД РФ, ему назначен штраф в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 19.08.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение п.10.2 ПДД РФ, ему назначен штраф в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 24.03.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 19.08.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение п.10.2 ПДД РФ, ему назначен штраф в сумме 1000 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 24.08.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение п.10.2 ПДД РФ, ему назначен штраф в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 26.08.2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за нарушение п.10.2 ПДД РФ, ему назначен штраф в сумме 500 рублей. Штраф не оплачен.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № района Выхино - Жулебино г. Москвы от 10 декабря 2015 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ за нарушение п.1.3. ПДД РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа вы сумме 5000 рублей.

Судебным приставом - исполнителем Бакалинского РОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника №-ИП.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 46- 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Судом установлено неисполнение должником ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе. Данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не имеется.

Суд считает, что заявление судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО УФССП по РБ подлежит удовлетворению, поскольку сумма задолженности по исполнительным документам превышает десять тысяч рублей.

В отношении должника ФИО2 следует установить ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до исполнения им обязательств по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: И.И. Валиуллин