Постановление № 5-561/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-561/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 23 мая 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в г. ФИО2, заявителя ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза», расположенного по адресу (юридический): 440031, <адрес>, (фактический): 445044, <адрес>, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при осмотре магазина «Красное и белое», расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушении требований п.5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» холодильная камера оборудована непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями квартир второго этажа данного жилого дома, в том числе <адрес> каналы вытяжной системы вентиляции магазина выедены в окно магазина, расположенное под окнами жилых квартир второго этажа, в том числе под балконом <адрес>. Шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м., что является нарушением требований п. 4.4. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно протоколу инструментальных замеров уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения по результатам инструментальных замеров уровня шума, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», уровень шума, создаваемой работой системы вентиляции магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа Пенза», в жилой комнате <адрес> жилого <адрес>, превышает допустимые уровни для ночного времени суток с 23 часов до 07 часов и не соответствует требованиям СП 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (п.6.3, Таблица 3, строка 4); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Изменения и дополнения №-СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (п.6.1, Приложение 3, строка1): на частоте 500 гЦ на 0,4 дБ, на частоте 1000 гЦ на 0,2 дЕ, эквивалентный уровень звука превышен на 1,1 дБА, что является нарушением п.п.4.4; 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СП 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, и помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (п.6.3, Таблица 3, строка 4); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Изменения и дополнения №-СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) )п.6.1, Приложение 3, строка1).

В судебное заседание представитель ООО «Альфа Пенза» не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия и письменные пояснения согласно которых с указанными нарушениями в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Альфа Пенза» не согласно по следующим основаниям.

Холодильное оборудование, установленное в обособленном подразделении является не промышленным, а домашними (бытовым). Более того, на указанном оборудовании предусмотрены амортизаторы, звукопоглощающий кожух. Превышений уровня шума от указанного оборудования не обнаружено.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Вместе с тем, Согласно п. 4.8. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 допускается присоединять к общей вытяжной системежилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов. ООО «Альфа Пенза» осуществляет реализацию только готовой и упакованной продукции. Соответственно, отсутствуют источники вредных выбросов.

Обществу вменяется превышения допустимого уровня шума для ночного времени суток с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Однако, замеры уровня шума проводились только утреннее время с 10 часов 10 минут до 10 часов 50 минут в ночное время замеры не производились, дневные показатели в норме. В свою очередь, экспертом были приравнены дневные измерения к ночным показателем, что не соответствует Методическим указаниям «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях». Вентиляция в обособленном подразделении отключается автоматически при выключении света. Topговый объект имеет режим работы с 09 часов 05 минут до 22 часов 05 минут, соответственно в ночное время суток в магазине отключена вентиляция. Таким образом при проведении экспертизы были допущены нарушения, административным органом не исследованы указанные факты, что не позволяет в полной мере установить вину Общества.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа Пенза», просил привлечь ООО «Альфа Пенза» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ. При этом просил исключить из протокола нарушение ООО «Альфа Пенза» превышение уровней шума, так как замеры в ночное время не осуществлялись.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который пояснил, что является жителем <адрес>, расположенной в <адрес>. В связи с невозможностью находится из-за повышенного шума, исходящего от холодильного и вентиляционного оборудования, которое использует в работе магазин «Красное и Белое», расположенный под его квартирой, он обратился с жалобой в Роспотребнадзор.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы об административном правонарушении и представленные материалы, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «Альфа Пенза», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Гигиенические требования к санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В силу п.4.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «Альфа Пенза» следует квалифицировать ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Альфа Пенза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, являясь юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, нарушило требования п.п.4.4; 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Доказательствами совершения ООО «Альфа Пенза» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ являются:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии представителя ООО «Альфа Пенза»;

заявление ФИО3 - жителя <адрес>, расположенной в <адрес>, послужившее основанием для проведения проверки;

определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

договор аренды нежилого помещения №АлП-351-10/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО4 передал в аренду ООО «Альфа Пенза» нежилое помещение общей площадью 160 кв.м. на 1 этаже комнаты 110-117, находящиеся по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет;

акт приема передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №АлП-351-10/2016 от ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельство ОГРН и ИНН ООО «Альфа Пенза»;

Устав ООО «Альфа Пенза», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ;

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, составленный в присутствии двух понятых и представителя ООО «Альфа Пенза», согласно которому установлено, что магазин реализует населению товары продовольственной группы - пиво бутилированное и на розлив, гастрономию, молочную продукцию, бакалею. В магазине в одном из складских помещений смонтирована холодильная камера для охлаждения пива в кегах. Камера находится в рабочем состоянии и расположена под жилыми помещениями квартир второго этажа. Вентиляционные каналы выведены в окно магазина, расположенное под окнами жилых квартир второго этажа. От участников осмотра каких-либо замечаний не поступило;

фототаблица к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

технический паспорт на <адрес>. расположенную в <адрес>;

объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым холодильные камеры не являются промышленными, а используются в быту.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Альфа Пенза» в совершении данного административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Пенза».

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд принимает то, что ООО «Альфа Пенза» впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Альфа Пенза», а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Выявленные ДД.ММ.ГГГГ нарушения могут повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО «Альфа Пенза», имущественное и финансовое положение ООО «Альфа Пенза», а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО «Альфа Пенза» меру административного наказания в виде штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.5 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза», расположенное по адресу (юридический): 440031, <адрес>, (фактический): 445044, <адрес>, (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ОГРН <***> от 25.03.2005 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Самары, расчетный счет 401.018.102.000.000.100.01, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара; БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140. Протокол № 18-03/22 об административном правонарушении от 22.03.2017 г.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Е.Г. Телина