Решение № 2А-577/2021 2А-577/2021~М-551/2021 М-551/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-577/2021

43RS0026-01-2021-000864-81

Дело № 2а-577/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омутнинск, Кировская область 05 июля 2021 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Широкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Омутнинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ информации о продаже документов об образовании. К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних. Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР. Частью 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, частью 3 установлена ответственность за использование заведомо ложного документа. Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ. Прокурор Омутнинского района просит, с учетом уточнений, признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, запрещенной к распространению на территории РФ.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Широков Н.А. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении с учетом уточнений, настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве указало, что сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет отсутствуют, сайт не внесен в Реестр.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Проведенной прокуратурой Омутнинского района Кировской области 10.06.2021 проверкой установлено, что на страницах сайта в сети «Интернет» по адресу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ размещена информация о продаже документов об образовании. Доступ к данной странице имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние. Владельцы сайтов не установлены (л.д.9-10).

Согласно акту от 10.06.2021, данным справочного сервиса «2ip.ru», Единого реестра Роскомнадзора сведений об администраторах (владельцах) доменных имен, владельца сайта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не имеется, размещенная на страница сайта информация в Единый реестр не внесена (л.д. 11 – 14).

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273).

В Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.п.1, 5 ст.17 ФЗ № 273).

В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.1 ст.60 ФЗ № 273).

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.2 ст.60 ФЗ № 273).

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3 ст.60 ФЗ № 273).

Согласно п.п.6, 7 ст.60 ФЗ № 273 документ об образовании (аттестат), выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего основного или среднего образования. Документ об образовании и о квалификации (диплом), выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование, высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) и высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 ФЗ № 273).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Пунктом 1 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Пунктом 3 ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача документов об образовании производится строго в установленном законом порядке, запрещается выдача или продажа таких документов иными лицами либо в ином порядке.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети Интернет в свободном доступе на сайте по адресу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, содержащая информацию о продаже документов об образовании, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствует их совершению, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайта с адресом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайте по адресу: https://kirov.diplomysattestati.com/, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта по адресу: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 05.07.2021.

Судья И.В.Орлова

Решение19.07.2021