Решение № 2А-3232/2025 2А-3232/2025~М-2663/2025 М-2663/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-3232/2025

Дело №2а-3232/2025

УИД: 66RS0044-01-2025-004862-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 16 декабря 2025 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 185 руб., за 2014 год – в размере 1 034 руб., за 2016 год – в размере 1 373 руб., за 2017 год – в размере 1 473 руб., за 2018 год – в размере 2 551 руб., за 2019 год – в размере 2 615 руб., за 2020 год – в размере 2 256 руб., за 2021 год – в размере 2 256 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 230 руб. 70 коп.

Учитывая размер требований, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение от 07.10.2025. Копия определения о принятии административного иска к рассмотрению в порядке упрощенного производства вручена административному истцу 22.10.2025. Судебная корреспонденция с копиями определения от 07.10.2025 административному ответчику по двум адресам не вручена и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения 28.10.2025 и 11.11.2025. Неполучение административным ответчиком копии судебного определения по обстоятельствам, зависящим от него, не является препятствием к рассмотрению дела. Возражений на административный иск в суд не поступило.

По состоянию на 16.12.2025 в суд от сторон каких-либо иных доказательств, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Оценив представленные доказательства, судья находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определены обязанности налогоплательщиков, в том числе обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, основания, сроки предусмотрены главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом №263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт Единого налогового счета.

Положениями статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации даны понятия Единого налогового платежа, Единого налогового счета, определен порядок формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены порядок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности, порядок обращения взыскания на имущество физического лица, а также право на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу части 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Судом установлено, что ФИО1 в налоговые периоды 2014-2021 годов являлась плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в собственности с ДД.ММ.ГГГГ квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>. Размер налога на имущество физических лиц за 2014 год составил 1 185 руб., за 2014 год – 1 034 руб., за 2016 год – 1 373 руб., за 2017 год – 1 473 руб., за 2018 год – 2 551 руб., за 2019 год – 2 615 руб., за 2020 год – 2 256 руб., за 2021 год – 2 256 руб.

Налоговым органом в материалы дела представлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год, сроком исполнения до 02.12.2016, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015-2016 годы и налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы, сроком исполнения до 02.12.2017, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2017 год и налога на имущество физических лиц за 2017 год, сроком исполнения до 04.12.2018, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, сроком исполнения до 03.12.2019, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год, сроком исполнения до 02.12.2021, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год, сроком исполнения до 02.12.2022. Доказательств направления налоговых уведомлений об уплате налогов за 2014-2019 годы административным истцом суду не представлено.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 14 743 руб. и пени в размере 3 708 руб. 62 коп. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о направленных ранее требованиях административным истцом суду не представлено.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, инспекцией налогоплательщику начислены пени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 230 руб. 70 коп.

Как следует из части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно требованию № отрицательное сальдо превышает 10 тысяч рублей, срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для принудительного взыскания по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, к мировому судье судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока – 03.04.2024, по результатам рассмотрения заявления было вынесено определение от 11.04.2024 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Таким образом, последним днем для подачи административного искового заявления являлось 11.10.2024.

С рассматриваемым административным исковым заявлением налоговый орган обратился только 02.10.2025, то есть за пределами установленного законом срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, обоснование ходатайства не приведено.

Разрешая ходатайство, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока в связи с тем, что налоговый орган является профессиональным участником правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с административным иском в установленные законом сроки инспекцией в материалы дела не представлено.

Учитывая указанное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь статьями 14, 175-180, 290, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 185 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 034 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 373 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 473 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 551 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 2 615 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2 256 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 256 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 230 руб. 70 коп.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.В. Гайдуков