Решение № 2-93/2021 2-93/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-93/2021

УИД: 39RS0014-01-2021-000138-85 дело № 2-93/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 11 марта 2021 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Птахиной Е.А.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полесского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУП «Полесское ЖЭУ» о признании незаконным бездействия, выраженного в непроведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, о возложении обязанности устранить нарушения,-

УСТАНОВИЛ:

прокурор Полесского района Калининградской области, в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Полесский районный суд с исковым заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным бездействие МКУП «Полесское ЖЭУ», выраженное в непроведении специальной оценки условий труда на рабочих местах организации. Обязать МКУП «Полесское ЖЭУ» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований указал, что в силу положений Конституции Российской Федерации, ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Вместе с тем, до настоящего времени, в МКУП «Полесское ЖЭУ» специальная оценка условий труда на рабочих местах не произведена, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - действующих работников предприятия, и тех, кто может поступить на работу в это предприятие в будущем. В связи с этим, прокурором Полесского района Калининградской области в адрес директора МКУП «Полесское ЖЭУ» 20.03.2019 было внесено представление, которое рассмотрено, но осталось без удовлетворения, выявленное нарушение трудового законодательства не устранено, что явилось основанием к обращению в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Волков Ю.А. заявленные требования полностью поддержал, доводы привел аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердила непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах предприятия, пояснила, что это было вызвано отсутствием денежных средств из-за ареста счета предприятия. В настоящее время арест снят, предприятием приняты меры по проведению специальной оценки условий труда, заключен договор со специализированной организацией, но на это потребуется определенное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право, в том числе реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда. И при этом работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда»). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч.2).

По общему правилу, в соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением администрации МО «Полесский городской округ» от 17.02.2017 № 131, предметом деятельности МКУП «Полесское ЖЭУ» являются выполнение работ, оказание услуг, производство продукции в области водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и других жилищно-бытовых и эксплуатационных услуг (п.2.2 Устава).

В силу под.5 п.4.4. Устава казенное предприятие обязано, в том числе обеспечить своих работников безопасными условиями труда.

Из материалов дела следует, что по факту непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в МКУП «Полесское ЖЭУ» прокурором Полесского района Калининградской области в адрес директора МКУП «Полесское ЖЭУ» 20.03.2019 было внесено представление, которое рассмотрено, но осталось без удовлетворения, выявленное нарушение трудового законодательства не устранено, что явилось основанием к обращению в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Факт непроведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в МКУП «Полесское ЖЭУ» нашел своё подтверждение при рассмотрении настоящего дела, не оспаривается ответчиком, поэтому исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Полесского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУП «Полесское ЖЭУ», выраженное в непроведении специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Обязать МКУП «Полесское ЖЭУ» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Судья подпись А.А. Старикова