Решение № 12-109/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-109/2019

УИД 36RS0010-01-2019-001574-09

Дело № 12-109/2019


РЕШЕНИЕ

25 ноября 2019 года г.Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Румынин И.В.,

с участием:

- податель жалобы (привлеченный к административной ответственности) ФИО2 У. не явился,

- должностное лицо – начальник полиции ОМВД России по г.Борисоглебску ФИО1 не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО2 Шарифжона Муроджона Угли,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, миграционная карта №

на постановление начальника полиции ОМВД России по г.Борисоглебску ФИО1 от 16.10.2019 № 056324 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа,

установил:

16.10.2019 постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Борисоглебску ФИО1 № 056324 Уктамов Шарифжон Муроджон Угли

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 2000 руб. 00 коп.. Согласно постановлению 16.10.2019 в 09 час. 08 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, на территории ООО «Главмяспром» установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 незаконно осуществлял трудовую деятельность в РФ без патента на работу в нарушение статьи 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

25.10.2019 привлеченным к административной ответственности подана жалоба на постановление от 16.10.2019, которое просит отменить, так как 16.10.2019 находился в общежитии по месту пребывания, никакой трудовой деятельностью не занимался и ожидал получение патента на работу, о чем подал заявление.

В судебное заседание податель жалобы при надлежащем извещении не явился. Отказ от жалобы не заявил.

Начальник полиции ОМВД России по г.Борисоглебску ФИО1 при надлежащем извещении не явился и позиции по делу не заявил.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы в жалобе и доводы защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При вынесении обжалуемого постановления не было установлено, какую именно трудовую деятельность выполнял Уктамов Шарифжон Муроджон Угли (имелся ли трудовой договор или фактическое исполнение трудовых обязанностей с получением оплаты за это; факт нахождения и основание нахождения на территории предприятия; позиция работодателя), и какими доказательствами это подтверждается с учетом, что в административном протоколе отмечен отказ привлекаемого к административной ответственности давать объяснения по делу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу удовлетворить.

Отменить постановление начальника полиции ОМВД России по г.Борисоглебску ФИО1 от 16.10.2019 № 056324 о признании ФИО2 Шарифжона Муроджона Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 2000 руб. 00 коп..

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Председательствующий Румынин И.В.