Решение № 2-2780/2017 2-2780/2017~М-2510/2017 М-2510/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2780/2017

Дело № 2-2780/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 28 ноября 2017 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Буниной О.В.,

с участием истца ФИО1, с участием представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о возложении обязанности перенести линию электропередач на безопасное расстояние в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОП «Ковровские электрические сети» Филиал «Владимирэнерго» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о возложении на ответчика обязанности в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, перенести линию электропередачи на безопасное расстояние от принадлежащего истцу на прев собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

В обоснование иска указал, что <дата> земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен отцу истца ФИО3 для строительства жилого дома. В <дата> ФИО3 умер, права на земельный участок и жилой дом были переоформлены на мать истца – ФИО4, после смерти которой в <дата> истец вступил в права наследства на указанное имущество. Земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен в собственность истца на основании постановления администрации <адрес><№> от <дата>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от <дата> Право собственности истца на дом по указанному адресу зарегистрировано <дата> на основании свидетельства о праве на наследство по закону. С обеих сторон от земельного участка адресу: <адрес>, находятся опоры ЛЭП мощностью 6000 Вт, в связи с чем от одной опоры до другой непосредственно над его земельным участком проходит высоковольтная линия электропередач. Указанная линия электропередач нарушает его права как собственника земельного участка, поскольку не позволяет полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, а так же создает угрозу его жизни и здоровью. Линии электропередач расположены над земельным участком истца с нарушением минимально допустимого расстояния от жилого дома, установленного Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г., которое должно составлять 10 метров.

Определением Ковровского городского суда от 30.10.2017 г. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика по делу - ОТД «Ковровские электрические сети» ПО «Владимирэнерго» филиала ПАО «МСРК Центра и Приволжья» на надлежащего ответчика - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Так же пояснил, что с детства проживал в <адрес> в <адрес>, и сколько он себя помнит, спорная линия электропередач всегда проходила над этим участком, её местоположение не изменялось, примерно в 1970-1980х годах деревянные опоры указанной линии были заменены на железобетонные.

Представитель ответчика публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, указав, что линия электропередач ВЛ 6 Кв № 603 пос. Мелехово, в 1992 году передана из государственной собственности в собственность ОАО «Владимирэнерго», правопреемником которого является ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Земельный участок под указанной линией был предоставлен правопредшественнику ответчика Ковровским электрическим сетям в постоянное бессрочное пользование на основании решения главы администрации Ковровского района от 09.06.1993 г. № 108, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от <дата> Таким образом, спорная линия электропередач расположена на специально отведенном для этих целей земельном участке ранее возникновения у истца права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебно заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу просила вынести на усмотрение суда.

С учетом мнения истца и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.8).

Так же истцу на основании постановления Администрации Ковровского района Владимирской области от <дата><№> ФИО1 принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.9).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> границы земельного участка с кадастровым номером площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом наличие на земельном участке линии электропередач не обозначено (л.д. 10-13).

Пояснениями истца подтверждается, и не отрицается представителем ответчика, что по земельному участку по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, проходит воздушная линия электропередач ВЛ-603 от ПС «Мелехово» Ковровский района.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486, воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

Воздушная линия электропередач относится к объектам электросетевого хозяйства (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике») и имеет охранную зону.

По смыслу п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются, при этом в границах охранных зон действуют особые условия использования территорий.

Установление охранной зоны не является основанием для изъятия земельных участков у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов (п. 4 Постановления).

В силу п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила установления охранных зон), утвержденных указанным постановлением Правительства РФ, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Согласование границы охранной зоны осуществляется решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, по заявлению сетевой организации.

Спорная линия электропередач имелась на балансе подразделения Ковровские электрические сети государственного предприятия «Владимирэнерго» по состоянию на 01 июля 1992 года и передана в собственность ОАО «Владимирэнерго» в порядке приватизации на основании распоряжений № 175 от 24.01.2001 г. и № 992 от 26.04.2001 г. председателя Комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области.

На основании передаточного акта, утвержденного внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Владимирэнерго» от 14.12.2007 г., ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является правопреемником ОАО «Владимирэнерго», что отражено в Уставе общества.

Земельный участок под спорной линией электропередач был предоставлен правопредшественнику ответчика - Ковровским электрическим сетям в постоянное бессрочное пользование на основании решения главы администрации Ковровского района от 09.06.1993 г. № 108, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 27.11.1993 г.

Из пояснений ответчика, сведений из публичной кадастровой карты территории, имеющейся в открытом доступе на официальном сайте Росреестра в сети «Интренет» следует, что охранная зона ВЛ 306 ПС Мелехово установлена в 2014 году, и участок истца полностью находится в её границах.

Таким образом, спорная линия электропередач существовала ранее 1970-х годов, размещена на земельном участке, предоставленном для этих целей в 1993 году - ранее выделения в собственность истца земельного участка по адресу: <адрес>, охранная зона данной линии поставлена на государственный кадастровый учет, что свидетельствует о согласовании границы охранной зоны уполномоченным государственным органом.

В связи с тем, что право собственности ответчика на линию электропередач возникло до вступления в законную силу Федерального закона от 29.06.2015 N 183-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимости в силу ст. 6 указанного закона не требовалось.

Каких-либо нарушений при возведении линии электоропередач, выделении земельного участка для её эксплуатации в судебном заседании не установлено.

Доводы истца о том, что существование ВЛ 306 ПС Мелехово препятствует строительству на земельном участке, создает угрозу его жизни и здоровью, суд считает несостоятельным, поскольку по смыслу п. 10, 11 Правил установления охранных зон, наличие охранной зоны объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт не препятствует размещению в границах указанной охранной зоны земельных участков для подсобного хозяйства, а так же размещению в пределах охранной зоны объектов строительства различного назначения.

При этом, возведение новых объектов строительства, реконструкция существующих объектов должно производиться по письменному согласованию с сетевой организацией, которая обязана выдать решение о согласовании, либо отказе в согласовании в течение 2 дней с даты подачи заявления в силу п. 12 Правил установления охранных зон.

Доказательств обращения истца в сетевую организацию с заявлением о согласовании строительства на земельном участке или реконструкции жилого дома в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещению подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Иных последствий правомерного ограничения прав собственников земельных участков закон не предусматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» о возложении обязанности перенести линию электропередач на безопасное расстояние в соответствии с действующим законодательством, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено судом 01 декабря 2017 года.