Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020~М-416/2020 М-416/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-423/2020

34RS0024-01-2020-000644-86

Дело № 2а-423/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г.Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.С.,

при секретаре Алимовой Л.В., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, в котором просил взыскать с ответчика задолженность за 2018 год по транспортному налогу с физических лиц, налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно данным регистрирующих органов ФИО1 является собственником транспортных средств SUBARU FORESTER, SUBARU IMPREZA XZ, Мерседес Бенц.

В соответствии со статьями 356-363 НК РФ и Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 г. № 750-ОД установлена обязанность юридических и физических лиц по уплате транспортного налога в порядке и сроки, установленными данными нормативными актами. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24 декабря 2019 года № 53428 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки должником налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени, рассчитанные от суммы недоимки за каждый день просрочки.

16 октября 2020 года административный истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность за 2018 год по транспортному налогу с физических лиц, налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что транспортный налог за 2018 год им был оплачен.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из содержания ч. 6 ст. 69 НК Российской Федерации, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога).

Согласно статье 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Статья 409 НК РФ обязывает налогоплательщиков в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом уплатить годовую сумму налога на имущество физических лиц. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения (статья 358 НК РФ).

Статья 363 НК РФ определяет, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником транспортных средств SUBARU FORESTER, SUBARU IMPREZA XZ, Мерседес Бенц.

В соответствии со статьями 356-363 НК РФ и Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 г. № 750-ОД установлена обязанность юридических и физических лиц по уплате транспортного налога в порядке и сроки, установленными данными нормативными актами.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24 декабря 2019 года № 53428 об уплате налога в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты> копеек, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

17 сентября 2019 года ФИО1 был оплачен транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты>, 21 сентября 2019 года ФИО1 был оплачен транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

На основании ст.т.69,70 НК РФ налогоплательщику было выставлено и направлено по месту его учета требование от 24 декабря 2019 года № 53428 об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Срок исполнения по требованиям истек 03 февраля 2020 года соответственно, однако до настоящего времени ФИО1 задолженность по указанному требованию не оплачена в полном объеме.

10 июня 2020 года вынесено определение об отмене судебного приказа от 26 мая 2020 года, вынесенного по заявлению МИФНС России №4 по Волгоградской области о взыскании недоимки по налогу с должника ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области направила административное исковое заявление в суд 08 сентября 2020 года, то есть в предусмотренный законом срок, однако до настоящего времени ФИО1 задолженность по указанному требованию в полном объеме не оплатил.

Таким образом, обязанность по уплате налога, сбора, пени и штрафа по требованию от 24 декабря 2019 года № 53428 ФИО1 в полном объеме не исполнена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области в полном объеме.

Представленные в материалы дела квитанции, оплаченные через сайт «Госуслуги», подтверждающие факт внесения ФИО1 09 июня 2020 года денежных средств в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также от 24 сентября 2020 года в размере <данные изъяты>, в уплату налога, не могут служить надлежащим доказательством отсутствия у ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

Представитель МИФНС России №4 по Волгоградской области факт внесения ФИО1 указанных платежей не оспаривал, однако указал, что данные денежные средства зачислены налоговым органом в счет погашения задолженности по транспортному налогу, образовавшейся за предыдущий налоговый период 2014 и 2017 года, поскольку в квитанции отсутствовало указание на назначение платежа.

Согласно ч. 7 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).

В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);

"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов);

"РС" - погашение рассроченной задолженности;

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

В представленных ответчиком квитанциях (УИН 18203454196009317824, УИН 18203454196009317824, УИН 026814946489) от 09 июня 2020 года, 09 июня 2020 года и 24 сентября 2020 года, на сумму <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не указано, за какой налоговый период ФИО1 произведена оплата, в связи с чем, и в силу приведенных выше положений Правил указания информации, уплаченный ФИО1 платеж мог быть зачтен налоговым органом в погашение задолженности по налоговым платежам, образовавшейся за предыдущие налоговые периоды - оплата недоимки за 2014,2017 год.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

Доказательств обращения в налоговую инспекцию с заявлением о проведении сверки уплаченных налогов или об уточнении налогового периода и основания произведенного им платежа, по результатам рассмотрения которого инспекция была бы вправе принять решение об уточнении платежа и произвести пересчет, ФИО1 не представлено.

Таким образом, доводы административного ответчика не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области платежи по квитанциям (УИН 18203454196009317824, УИН 18203454196009317824, УИН 026814946489) от 09 июня 2020 года, 09 июня 2020 года и 24 сентября 2020 года, на сумму <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> были зачтены в ранее сформировавшуюся задолженность. Кроме того, в представленных чеках отсутствуют данные, позволяющие идентифицировать назначение платежа, а именно не указан конкретный налоговый период, за который были внесены денежные средства, а также не указан вид налога.

В связи с изложенным, с ответчика ФИО1, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Волгоградской области подлежит взысканию задолженность за 2018 год по транспортному налогу с физических лиц, налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию об уплате налога, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Волгоградской области задолженность за 2018 год по транспортному налогу с физических лиц, налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>, подлежащую уплате на счет: получатель платежа УФК по Волгоградской области (межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области ИНН <***>/КПП 342801001), банк получателя: Отделение Волгоград, г. Волгоград, р/ с <***>, БИК 041806001, ОКТМО 18651439, код бюджетной классификации для транспортного налога 18210604012021000110, код бюджетной классификации для пени по транспортному налогу 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.С.Гудкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года.