Постановление № 5-749/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-749/2021

Дело № 5-749/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ломоносов 20 июля 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Золотухина А.В., с участием привлекаемого лица, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

НиёзовАмруллоНематуллоевич,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

установил:

19.07.2021 года в 16 часов 20 минут сотрудниками ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>», участок №, задержан гражданин Республики Узбекистан – НиёзовАмруллоНематуллоевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, а именно осуществлял работу по постройке забора, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Ленинградской области, а именно, не имея патента на работу в Ленинградской области, чем нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что прилетел в РФ 23.06.2021 года, обратился в учреждение на оформление патента на территорию в Ленинградской области. Отметил, что поедет на работу в Выборгский район Ленинградской области. Подтвердил факт нахождения его на участке №, однако пояснил, что приехал туда к родному брату, был там один день, никакой трудовой деятельности по соглашению не осуществлял, денежных средств не получал. Что помогал брату на территории данного участка.

Выслушав ФИО2, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункта 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу статьи 24.1, статьи 26.2, статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьями 2.1 и 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Субъективная сторона правонарушения выражается во внутреннем психическом отношении лица к совершаемому им правонарушению.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном противоправным действии (бездействии) лица, которое влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.

По смыслу закона, признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают место, время, способ, характер совершенного деяния и другие обстоятельства его совершения.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО3, который пояснил суду, что знаком с ФИО2 поскольку последний приехал в гости к брату, на данном участке был один день, что с ним не заключался договор на трудовую деятельность, что ФИО2 помогал брату сам, по желанию, денежные средства не получал.

Не доверять показаниям данного свидетеля не имеется оснований.

Согласно предоставленным документам, ФИО2 прибыл на территорию РФ 23.06.2021 года, 24.06.2021 года обратился за прохождением медицинского обследования для получения патента на работу.

Со слов ФИО2 патент будет получен им на днях.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и достоверные доказательства совершения ФИО2 административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, то есть факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подтвержден, что исключает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пункта 1 части 1.1 статьи 29.9, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении НиёзоваАмруллоНематуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистанпрекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.В. Золотухина