Решение № 2А-14/2019 2А-14/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-14/2019

Дело №2а-14/2019

В окончательной форме
решение изготовлено 30.01.2019г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2019 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Папуловой Ю.Л.,

с участием административного ответчика- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени в размере 5 416 рублей 29 копеек, в том числе: по земельному налогу за 2015-2016г.г. в размере 5 397 рублей 00 копеек и пени в размере 19 рублей 29 копеек.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщика. Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами. В соответствии с подпунктами 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате земельного налога и транспортного налога за 2015, 2016г.г., в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с должника суммы налога в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии со ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации должник является налогоплательщиком земельного налога, так как обладает земельным участком, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налоги подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу п.1 ст.393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, в связи с чем должнику начислен земельный налог за 2015, 2016г.г., за несвоевременную уплату налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени. До настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не поступила, в связи с этим налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная п.п.1 п.1 ст.23 и п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик- ФИО1 в судебном заседании пояснил, что налог на землю он уплатил полностью и своевременно, что подтверждается квитанциями об оплате.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ч.1, 2 ст.38 Налогового кодекса Российской Федерации объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи. Под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В статье 356 Налогового кодекса РФ закреплено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 данного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика ФИО1 является налогоплательщиком, ИНН № (л.д.10-12).

На основании п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №10644597 от 10.07.2017г. об уплате земельного налога (л.д.8-9).

Материалами дела подтверждено, что истцом выполнено досудебное требование урегулирования спора, путем выставления требования №10644597 по состоянию на 10.07.2017г., содержащего требование о размере недоимки, на которую начислены пени в отношении земельного налога за 2015, 2016г.г., а также срок для уплаты недоимки и пени в добровольном порядке 01.12.2017г.

Факт направления налоговых уведомлений и требования об уплате земельного налога административным ответчиком не оспорен.

Расчет пеней произведен административным истцом на сумму недоимки по земельному налогу за 2015, 2016г.г. в размере 5 397 рублей 00 копеек, и административным ответчиком не опровергнут.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 27.12.2018г., то есть в пределах 6 месяцев со дня истечения срока для исполнения требования №10644597 от 10.07.2017г.

Согласно пункту 1 статьи 61 Налогового кодекса Российской Федерации изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока уплаты налога и сбора на более поздний срок.

В судебном заседании установлено, что срок уплаты земельного налога за 2015, 2016г.г. в отношении административного ответчика в порядке статьи 61 Налогового кодекса Российской Федерации не был изменен, административному ответчику не предоставлялась рассрочка по уплате налога в соответствии со статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, в материалы дела административным ответчиком ФИО1 представлены чеки-ордеры от 16.11.2017г. на сумму 467 руб., 16.11.2017г. на сумму 561 руб., 25.05.2018г. на сумму 1 433 руб., от 18.11.2016г. на сумму 2926 руб. в счет оплаты земельного залога за 2015, 2016г.г.

Таким образом, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Свердловской области административным ответчиком ФИО1 выполнены в добровольном порядке, в связи с чем они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки и пени в размере 5 416 рублей 29 копеек, в том числе: недоимки по земельному налогу за 2015-2016г.г. в размере 5 397 рублей 00 копеек и пени в размере 19 рублей 29 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова