Решение № 2А-383/2020 2А-383/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-383/2020

74RS0028-01-2020-000002-24

Дело №2а-383/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

с участием помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 10.10.2000 года Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда ( с учетом постановления Копейского городского суда от 15.07.2004 г., постановления Президиума Челябинского областного суда от 03.05.2007г.) по п. «б,в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 20 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока-31.12.1999 года. Конец срока-30.06.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области 01.02.2001 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Находясь в местах лишения свободы допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 01.02.2001 г. был переведен на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 10.10.2000 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. На основании изложенного, просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный (л.д.6).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, участие не принимал, извещен судом надлежащим образом.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, считает срок административного надзора завышенным, после освобождения будет заниматься электромонтажом, указанные работы носят разъездной характер.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 10.10.2000 года (с учетом изменений внесенных Постановлением Президиума Челябинского областного суда от 03.05.2007 года) по п. «в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет 6 месяцев(л.д.10-18, л.д.22-23).

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 ранее судимый:

-20.10.1999 года Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч.4 ст.228 УК РФ к наказанию в виде семи лет лишения свободы с конфискацией имущества с содержанием в исправительной колонии строгого режима (л.д.24-29);

-15.07.2004 года постановлением Копейского городского суда Челябинской области приговор Еманжелинского городского суда Челябинской области от 20.10.1999 года в отношении ФИО1 изменен, постановлено: «Исключить конфискацию имущества как дополнительное наказание, исключить квалифицирующий признак особо крупный размер наркотического средства, действия переквалифицировать со ст.228 ч.4 УК РФ на ст.228-1 ч.1 УК РФ, по которой назначить наказание 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 10 октября 2000 года в отношении ФИО1 изменить: исключить конфискацию имущества, как дополнительное наказание, изменить указание о виде рецидива в действиях осужденного с особо -опасного на опасный, исключить квалифицирующий признак совершения разбоя в целях завладения имуществом в крупном размере, действия переквалифицировать со ст.162 ч.3 п. «б,в» УК РФ на ст.162 ч.3 п. «в» УК РФ в редакции закона от 24 мая 1996 года, по которой назначить наказание 12 лет лишения свободы, по совокупности преступлений, предусмотренных ст.162 ч.3 п. «в» и ст.105 ч.2 п. «з» УК РФ на основании ст.69 ч.3 УК РФ назначить 18 лет лишения свободы, по ст.70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от 20 октября 1999 года окончательно к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима» (л.д.20).

-03.05.2007 года Постановлением Президиума Челябинского областного суда постановление Копейского городского суда Челябинской области от 15.07.2004 года изменено, которым постановлено: «Смягчить наказание, назначенное приговором Еманжелинского городского суда Челябинской области от 20.10.1999 года по ч.2 ст.228 УК РФ до 6 лет лишения свободы» (л.д.22-23).

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ.

Санкция ч.3 ст.162 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (05.12.1999года) осужденным ФИО1 предусматривала максимальное наказание до пятнадцати лет лишения свободы.

Санкция ч.2 ст.105 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (05.12.1999года) осужденным ФИО1 предусматривала максимальное наказание до двадцати лет лишения свободы.

В п. 5 ст. 15 УК РФ указано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет и более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступлений по ч.3 ст.162, ч.2 ст.105 УК РФ (05.12.1999года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 28 поощрений, допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.8).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 осужденный ФИО1 характеризуется положительно (л.д.9-оборот).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 30.06.2020 года.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Суд считает, что с учетом совершенных преступлений, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 10.10.2000 года, со следующими административными ограничениями: - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время суток) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Несогласие административного ответчика со сроком административного надзора 8 лет не имеет правового значения, так, как срок в данном случае определяется в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, равен сроку погашения судимости и не может быть сокращен по усмотрению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 10.10.2000 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: М.В. Ботова

ДАТА