Решение № 2-2715/2023 2-364/2024 2-364/2024(2-2715/2023;)~М-2615/2023 М-2615/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-2715/2023

68RS0002-01-2023-003258-77


РЕШЕНИЕ

По делу № 2-364/2024

Именем Российской Федерации

24 января 2024г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии.

В обоснование иска заявительница указала, что 27.07.2023г. она обратилась с заявлением в ОСФР по Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогический работник.

06.10.2023г. решением ОСФР по Тамбовской области истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа.

Ответчик не включил в специальный страховой стаж истицы период ее работы с 28.08.1996 по 17.03.2002 в должности воспитателя группы продленного дня, а с 01.09.1997г. в должности учителя начальных классов в Муниципально-областном лицее с интернатом для одаренных детей при ТГТУ г.Тамбова, полагая, что данное учреждение не соответствует требованиям пенсионного законодательства. Кроме того, ответчик сослался на неподтверждение работодателем ее специального стажа в данных персонифицированного учета.

ФИО1 не согласилась с позицией ОСФР и указала, что означенный лицей был создан на базе средней школы № 13 г.Тамбова. Назначение школы, ее месторасположение и функции сотрудников не менялись при этом, лицей действовал как общеобразовательная школа.

Истица просила включить спорный период работы в ее педагогический стаж.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным выше основаниям. Они пояснили, что от работника не зависит исполнение работодателем своей обязанности по подаче верных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, со ссылкой на вышеназванное решение ОСФР.

Допрошенная судом свидетель ФИО7 пояснила, что в спорный период 13 средняя школа г.Тамбова была переименована в Муниципально-областной лицей с интернатом для одаренных детей при ТГТУ. При этом функции учреждения остались прежними – как общеобразовательной школы. Начальные классы обучались в том же здании, функции учителей и других сотрудников не изменились.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках….

Пенсия назначается указанным лицам с учетом требований ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В Списке № 781 указаны школы всех наименований, в том числе лицей и должности учителя и воспитателя.

Согласно постановлению Администрации Тамбовской области № 390 от 24.07.1995г. на базе СОШ № 13 г.Тамбова был открыт Муниципально-областной лицей с интернатом для одаренных детей при ТГТУ. Согласно уставу лицея таковой являлся школой среднего (полного) образования.

Согласно трудовой книжке в спорный период ФИО1 работала в должностях учителя и воспитателя в общеобразовательной школе вне зависимости от ее наименования. Истица работала на полную ставку, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного следует включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с 28.08.1996 по 17.03.2002 в должностях воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в Муниципально-областном лицее с интернатом для одаренных детей при ГТТУ г.Тамбова, за исключением июня 1999г. и июля 2000г. (когда отсутствовало начисление заработной платы).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне СФР) осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвёртый части 1 статьи14 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне СФР) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне СФР) вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

Судом установлено, что работодатель истицы в спорный период в данных индивидуального (персонифицированного) учета не указал на льготный характер ее работы. При этом, как следует из лицевого счета ФИО1, в этот период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

Верховный Суд РФ в определении СК по гражданским делам от 15.02.2021г. № 16-КГ20-31-К4 пришел к выводу, что исходя из алгоритма правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке, в том числе в рамках спора о праве.

Разрешая в данном случае спор о праве, суд полагает, что в деле имеются объективные, относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истицы в спорный период.

По мнению суда, фактически работодатель истицы не выполнил свою обязанность по передаче сведений персонифицированного учета в ПФР в части сведений о ее льготном страховом стаже, сведения же об уплате страховых взносов за ФИО1 у ответчика имеются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы с 28.08.1996г. по 17.03.2002г. в должностях воспитателя группы продленного дня и учителя начальных классов в Муниципально-областном лицее с интернатом для одаренных детей при ТГТУ г.Тамбова, за исключением июня 1999г. и июля 2000г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.02.2024г.

Судья: