Решение № 2А-1923/2020 2А-1923/2020~М-1835/2020 М-1835/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1923/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием представителя административного истца – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Каменского городского прокурора Захарова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО2 14.05.2014 был осужден Батайским городским судом Ростовской области по ч.3 ст.134 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 10.09.2018 в срок отбытия наказания ФИО2 зачтен срок содержание под стражей с 26.12.2012 по 12.11.2014 из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 26.12.2012, конец срока отбывания наказания 15.01.2021. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец считает целесообразным установить в отношении него административный надзор после его освобождения сроком до погашения судимости с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах – вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещения мест с массовым пребыванием несовершеннолетних; запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск не признал, показал, что он положительно характеризуется, трудоустроен, имеет поощрения, стал на путь исправления. Установление в отношении него административного надзора существенно затруднит ему жизнь, он не сможет трудоустроится. После освобождения он планирует проживать в по <адрес> в родительском доме. Регистрация по месту жительства у него отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенному в административном исковом заявлении.

Помощник Каменского городского прокурора Захаров Д.И. считал административные исковые требования законными и обоснованными. Считал, что ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 8 лет и исчислять со дня со дня отбытия поднадзорным наказания в виде ограничения свободы, установив административные ограничения в следующей редакции: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях и учреждениях, осуществляющих деятельность с несовершеннолетними, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 14.05.2014 был осужден Батайским городским судом Ростовской области по ч.3 ст.134 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, с ограничением свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В отношении осуждённого ФИО2 установлены следующие ограничения: не изменять места жительства без согласия органов уголовно-исполнительной инспекции, не выезжать за пределы территории г. Батайска Ростовской области, не выходить из дома (квартиры, иного жилища) с 22 часов до 06 часов, не посещать места проведения развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. На осуждённого ФИО2 возложена обязанность 3 раза являться в Уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (л.д.4-12). Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 10.09.2018 в срок отбытия наказания ФИО2 зачтен срок содержание под стражей с 26.12.2017 по 12.11.2014 включительно из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13). Начало срока 26.12.2012, конец срока отбывания наказания 15.01.2021.

ФИО2 является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом названных положений закона срок административного надзора в отношении ФИО2 должен составить 8 лет.

Согласно характеристике, данной начальником отряда №14 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, ФИО2 отбывает наказание в указанном исправительном учреждении с 13.12.2014. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 осужденный допустил два нарушения режима содержания, поощрялся пять раз. Трудоустроен, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, к установленному порядку отбывания наказания относится добросовестно. Распорядок дня выполняет, форму одежды установленного образца соблюдает, спальное место содержит в надлежащем виде (л.д.14).

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следует установить административному ответчику с 2 явками на регистрацию в месяц.

Суд также считает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в отношении несовершеннолетних, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд также считает, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 части 1 ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Кроме того, суд считает, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ростовской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011, и в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Следовательно, поскольку ФИО2 было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку для этого имеются правовые и фактические основания и частичному удовлетворению в части предложенного административным истцом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и формулировки иных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, после его освобождения из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, и исчислять его со дня отбытия поднадзорным наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.);

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещения выезда за пределы территории Ростовской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В остальной части административного иска ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области отказать.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Самохина Т.А.