Постановление № 5-635/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-635/2021

УИД №

Производство №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 г. г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19.03.2020 Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155, в связи с возникновением риска распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности использования, при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских учреждениях, организациях, средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иных средств защиты, возложенной п. 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156, а именно: находился в магазине «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, повторно совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт нарушения не отрицал, вместе с тем вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, поскольку маски не помогают защитить организм от инфекции, а их ношение носит рекомендательный характер.

Представитель ФИО1 допущенный для участия в деле по ходатайству последнего – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласно действующему законодательству и Указам президента РФ и другим нормативным актам государству и субъектов РФ, регулирующих ограничительные меры, сотрудники полиции не наделены правом составлять протоколы об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, согласно Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 магазины розничной торговли не наделены правом отказывать в обслуживания граждан без средств индивидуальной защиты, а равно в указе и Постановлении Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 нет запрета, находится в маске в магазинах. ФИО1 не является субъектом правонарушения инкриминируемого ему правонарушения, поскольку указанные выше нормы не содержат прямых требований ношения масок гражданам (физических лиц), а лишь содержат ограничения для организаций и органов исполнительной власти. Более того, согласно временных рекомендаций Всемирной организации здравоохранения от 01.12.2020 ношения масок носит рекомендательный характер, поскольку их использование без принятия других мер неэффективно, таким образом, полагал, что ФИО1 как и других физических лиц, нельзя привлекать к административной отнесенности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Во исполнение пп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 5 Особого порядка передвижения на территории Орловской области лиц, утвержденного Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156, граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

Диспозицией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт совершения ФИО1 указанного в описательной части постановления правонарушения подтвержден: содержанием протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоизображением; справкой на физическое лицо; рапортом сотрудника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1, виновен в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о невиновности в виду отсутствия в перечисленных в установочной части постановления нормативных документах регламентирующих правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности в Орловской области и Российской Федерации, обязанности граждан, в связи с возникновением риска распространения на территории Орловской области новой короновирусной инфекции при входе и нахождении на объектах розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иных средств защиты, судья не принимает во внимание, поскольку они основаны на не правильном толковании закона.

Доводы представителя ФИО1 о том, что сотрудники правоохранительных органов не наделены правом составлять протокол об административной правонарушении, также основаны на неверном толковании закона, поскольку протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным на его составлении и он полностью соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ является <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ, не установлено.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (ОП № 3 по г. Орлу), ИНН <***>, КПП 575301001, Р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, БИК: 045402001, ОКТМО 54701000, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880357210008701122.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Лукьянов