Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-46/2020

№ 2а-46/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 21 июля 2020 года

Анучинский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П., при секретарях судебного заседания Хартюк О.С. и Падериной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-46/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем ФИО1 налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 255542,00 рублей, пени 2559,68 рублей (решение № 1532 от 18.02.2019, Постановление от 24.11.2017 № 6748, Решение № 3728 от 28.06.2019, Постановление № 3341 от 02.06.2019, о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

На основании Решения налогового органа от 08.10.2019 № 4021, Постановления № 3614 от 09.10.2019, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производств от 11.10.2019 № 19062/19/25015-ИП.

В связи с частичным погашением задолженности вынесено Уточнение к постановлению № 1534 от 24.10.2019.

До настоящего времени задолженность должником не погашена, исполнительное производство не окончено.

МИФНС России № 4 по Приморскому краю просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель МИФНС России № 4 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что административное исковое заявление МИФНС России № 4 по Приморскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу ч. 12 указанной нормы, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 поставлен на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 29.11.2017.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в добровольном порядке руководителем МИФНС России № 4 по Приморскому краю принято решение от 08.10.2019 № 4021 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и вынесено Постановление от 09.10.2019 № 3614 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка). В связи с частичным погашением задолженности вынесено Уточнение к постановлению № 1534 от 24.10.2019.

На основании постановления налогового органа, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Анучинскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство от 11.10.2019 № 19062/19/25015-ИП, должнику предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней со дня получения копии постановления.

До настоящего времени задолженность должником не погашена, исполнительное производство не окончено.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уважительности неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований административным ответчиком получено, задолженность им до настоящего времени не погашена.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Анучинский районный суд Приморского края в течение 30 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2020 года.

Судья Юрченко Л.П.