Постановление № 5-75/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5-75/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 августа 2019 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1 у. дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 углы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Р.Узбекистан, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.10 ч. 1 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, с его слов русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Р.Узбекистан ФИО1 у. осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, выполнял строительные работы по укреплению фундамента здания по <адрес>, не имея разрешения на работу на территории <адрес>, либо патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, признал, с протоколом согласен; просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Вина ФИО1 у. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1 у. в судебном заседании, а также материалами дела об административном правонарушении, в частности, данными паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 углы; копией миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ досье иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданин Р.Узбекистан ФИО1 у. осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, выполнял строительные работы по укреплению фундамента здания по <адрес>, не имея разрешения на работу на территории <адрес>, либо патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО1 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного альтернативного наказания.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

При решении вопроса о назначении, как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией статьи, суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, санкцией данной статьи предусмотрена, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 углы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на счет: ОМВД России по <адрес>, ИНН – №, КПП - №, р/счет №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г.ВОЛГОГРАД, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Жирновский районный суд <адрес>.

Копию постановления направить: ФИО1 у., в ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин