Решение № 2А-822/2020 2А-822/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-822/2020

2а-822/2020

УИД 56RS0028-01-2020-000948-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года п.Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного иска, взыскании задолженности по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

установил:

межрайонная ИФНС России № 6 по Оренбургской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан уплачивать установленные НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ФИО1 не оплатил в установленный законодательством срок указанные страховые взносы и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В соответствии со ст. 69 и 70 НК налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ погасить указанные суммы задолженности. Данное требование налогоплательщик не исполнил, в связи с чем ему исчислена сумма пени: в размере ... руб. (ОКТМО №) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (срок до ДД.ММ.ГГГГ); в размере ... руб. (ОКТМО №), ... руб. (ОКТМО №) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (срок до ДД.ММ.ГГГГ); в размере ... руб. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (срок до ДД.ММ.ГГГГ); в размере ... руб. по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ; в размере ... руб. по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой задолженности в адрес мирового судьи судебного участка № № Переволоцкого района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, указывая причину пропуска уважительной ввиду того, что в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019» с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни, и взыскать с ФИО1 указанную задолженность по пени в общей сумме 2 876,25 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ ввиду неявки сторон административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года N 250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с .... по .... был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан уплачивать установленные НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере в соответствии с главой 34 НК РФ.

ФИО1 не оплатил в полном объеме в установленный законодательством срок указанные суммы задолженности. Ему административным истцом направлялись требования об уплате сумм налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не исполнено, в связи с чем ему начислена пени в общей сумме ... руб.

В связи с неуплатой задолженности в адрес мирового судьи судебного участка № № Переволоцкого района Оренбургской области административным истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации поскольку трехлетний срок истек ДД.ММ.ГГГГ, а сумма задолженности не превысила ... руб., налоговая инспекция могла обратиться к мировому судье с указанным требованием в шестимесячный срок, установленный для предъявления налоговым органом в суд требования о взыскании налога, – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № № Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением шестимесячного срока для обращения в суд.

По сведениям, поступившим от мирового судьи на запрос суда о дате поступления на судебный участок заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, такое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо уважительные причины, наличие которых объективно препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд с данным требованием в установленный срок.

Указанные налоговой инспекцией причины пропуска срока – установление Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 года суд не может признать уважительными, учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ имелся достаточный срок для обращения в суд, а после ДД.ММ.ГГГГ такое заявление поступило на судебный участок только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока налоговой инспекцией на обращение в суд и об отказе в его восстановлении.

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки.

По данному основанию требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 293-294 КАС РФ, суд

решил:межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области в восстановлении срока на обращение в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.И. Расчупко