Решение № 2-1394/2017 2-1394/2017~М-1420/2017 М-1420/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1394/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 октября 2017 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

с участием:

истцов ФИО2, ФИО3,

представителя истца ФИО2 – адвоката Чаблина Г.С., представившего удостоверение № и ордер №С 011525 от ДД.ММ.ГГГГ адвокатской конторы № <адрес>,

при секретаре судебного заседания Темирдашевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> об установлении юридического факта проживания, о признании пострадавшими в результате ЧС, об обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> об установлении юридического факта проживания, о признании пострадавшими в результате ЧС, об обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи.

В обоснование требований в иске указали, что с 2003 года ФИО2 проживает вместе со своим супругом Д.В.НБ. без регистрации по адресу: <адрес>, что подтверждается прилагаемыми копиями свидетельств о государственной регистрации права.

В конце мая 2017 года на территории <адрес> из-за обильных осадков случилось подтопление и Постановлением АКМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате подтопления была утрачена часть их имущества: был затоплен огород, уничтожен весь урожай, подтопило хозяйственные постройки.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию МО Ивановского сельсовета с заявлением на включение их в списки на выплату единовременной материальной помощи как пострадавших в результате ЧС природного характера.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации МО Ивановского сельсовета было осмотрено их домовладение, хоз. постройки и земельный участок и был составлен акт обследования имущества, которым было установлено, что «подтоплен приусадебный земельный участок, хозяйственные строения».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета им сообщили, что они не имеют возможности включить их в списки, так как на момент ЧС - (пострадало домовладение по <адрес>) по данному адресу они не зарегистрирован и им было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения фактического проживания по данному адресу для последующего включения в списки пострадавших в результате ЧС.

В силу юридической неграмотности они неправильно поняли работников администрации, посчитав, что факт постоянного проживания нужно устанавливать только собственнику домовладения, то есть, ФИО2, а супруг будет включен вместе с ней автоматически.

Она обратилась в Кочубеевский районный суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания ее по вышеуказанному адресу с 2003 года по настоящее время и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный факт был установлен.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу и, забрав его, она снова ДД.ММ.ГГГГ снова обратилась в администрацию МО Ивановского сельсовета представив им решением суда, чтобы их включили в списки на получение материальной помощи.

Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета им сообщили, что их заявление рассмотрено, «факт подтопления подтвержден», но «в связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес> и окончанием составления списков, им отказано во включении в списки пострадавших» и им было рекомендовано обратиться в суд.

Они не согласны с данным решением, полагают, что их права ответчиком были нарушены.

Согласно абзацев 1 и 6 пункта 1 ст.18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на защиту жизни, здоровья, личного имущества; на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.29 федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФКЗ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту "з" статьи 10 указанного федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Согласно части 2 статьи 18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п.п. "г", "д" п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека

Аналогичные меры социальной поддержки граждан предусмотрены п.6 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ», гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, выплачиваются единовременные денежные выплаты в следующих размерах: 10 тыс. рублей на человека — единовременная материальная помощь.

У них на приусадебном земельном участке имеется огород, который, они каждый год (в том числе и в этом году) засаживают и собирают с него урожай, это их подспорье и один из основных источников пропитания, без которого им было бы очень тяжело.

Во время подтопления на приусадебном участке долго стояла вода и в итоге погиб весь урожай овощей.

Также были подтоплены хозяйственные строения.

Указанное подтверждается справкой администрации МО Ивановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оказался в зоне подтопления»; актом обследования имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтвердят также свидетели - их соседи, которые все это видели и знают.

Они пострадали в результате ЧС, поскольку был затоплен приусадебный земельный участок, огород, они утратили весь урожай овощей.

Таким образом, они в период подтопления проживали в зоне затопления и их имуществу причинен ущерб, однако, список граждан был составлен органом местного самоуправления поверхностно, что повлекло нарушение наших прав на получение финансовой помощи от государства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по сбору, подготовке и подаче необходимых обосновывающих документов возложена на органы государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органы местного самоуправления.

Защита населения Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также* проводимые государством мероприятия по ликвидации данных чрезвычайных ситуаций не могут быть поставлены в зависимость от снятия режима ЧС.

Как следует из вышеуказанных <адрес> №-кз и Постановления Правительства РФ № оказание единовременной материальной помощи оказывается гражданам именно пострадавшим от ЧС природного характера.

Их имущество пострадало от подтопления, что свидетельствует об отнесении их к категории граждан, пострадавших от ЧС природного характера и в силу вышеуказанного это дает им право на получение единовременной материальной помощи.

Таким образом, как пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия природного характера и в соответствии с законодательством РФ и <адрес> они имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Полагают, что действиями ответчиков были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

Как следует из вышеуказанных <адрес> №-кз и Постановления Правительства РФ №, оказание единовременной материальной помощи оказывается гражданам именно пострадавшим от ЧС природного характера.

Их имущество пострадало от подтопления, что свидетельствует об отнесении их к категории граждан, пострадавших от ЧС природного характера и в силу вышеуказанного это дает им право на получение единовременной материальной помощи.

Таким образом, как пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия природного характера и в соответствии с законодательством РФ и <адрес> они имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Полагают, что действиями ответчиков были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

Также необходимо установить юридический факт постоянного проживания ФИО3 по адресу: <адрес>.

Он постоянно проживает по указанному адресу с 2003 года по настоящее время, несет часть бремени расходов по содержанию жилого дома и земельного участка, занимается мелким ремонтом дома, возделывает огород.

Установление данного факта имеет для него юридическое значение, так как в списки указываются все граждане, зарегистрированные или постоянно проживающие в жилом помещении, поврежденном на момент ЧС и ему будет выплачена компенсация за утраченное и поврежденное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, абзацами 1 и 6 пункта 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения на территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.6 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ»; п. «г» ч.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», просят суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО3 по вышеуказанному адресу с 2003 года по настоящее время, признать ФИО2 и ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации — подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета, <адрес> включить их в списки на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией - подтоплением, вызванным ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Истцы и их представитель адвокат Чаблин Г.С. в судебном заседании поддержали требования, дали пояснения аналогичные иску и просили удовлетворить их требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Ивановского сельсовета в судебное заседание не явился, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и полагали, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо - представитель министерства труда и социальной защиты населения <адрес> не явился, направил суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо – представитель администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. В своём заявлении просил рассмотреть дело в соответствии с положениями действующего законодательства РФ на основании материалов дела, в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель главного управления МЧС России по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были надлежащим образом извещены. О причине своей неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – представитель главного управления МВД России по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были надлежащим образом извещены. О причине своей неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истцы и их представитель не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц. На основании ст.167 ГПК РФ и представленных ходатайств, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика - администрации МО Ивановского сельсовета, представителей третьих лиц - министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, администрации Кочубеевского муниципального района <адрес>, главного управления МЧС России по СК и главного управления МВД России по СК.

Выслушав истцов ФИО2, ФИО3, представителя истца Чаблина Г.С., допросив свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7 часть, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также ликвидация их последствий в соответствии со статьей72 КонституцииРоссийской Федерации отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «з» части 1).

В развитие указанных Конституционных положений статья 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (подпункт 5 пункта 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно преамбуле данного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей1Федерального закона № 68-ФЗ, установлено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Кочубеевского муниципального района <адрес>», в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок в период времени с ДД.ММ.ГГГГ был введён режим чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в силу подпунктов «а» и «л» пункта 1 статьи11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных выше нормативных предписаний Государственной <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» целью которого согласно его статье 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 Закона №-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В целях реализации указанного выше краевого Закона на территории <адрес> разработан и утверждён приказом министерства социального развития и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, а также членам семьи (супруге/супругу, детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>».

Согласно пункту 2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счёт средств резервного фонда <адрес> в соответствии с требованиями, установленными <адрес> для выделения указанных средств.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, из системного толкования указанных выше нормативных предписаний следует, что, во-первых, законодатель разводит такие понятия как единовременная материальная помощь ограничивая ее размер 10000 рублей, и финансовая вызванная утратой имущества первой необходимости ограничивая ее размер 50000 рублей - за частичную утрату имущества и 100000 рублей за полную утрату такого имущества, а во-вторых, вводит необходимое условие для осуществления таких выплат - постоянное проживание в жилом помещении пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и наличие в данном жилом помещении регистрации.

Причём для получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, достаточно только проживания в жилом помещении и наличия по этому адресу регистрации.

Согласно отметок в паспортах истцов, они зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данный факт никем не оспаривался.

Согласно свидетельств о государственной регистрации прав, собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> в 1/6 и 1/3 долях – является истец ФИО2

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО Ивановского сельсовета с заявлением о включении их в списки лиц на оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Из справки администрации МО Ивановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оказался в зоне подтопления».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета истцам сообщили, что они не имеют возможности включить их в списки, т.к. на момент ЧС - (пострадало домовладение по <адрес>) по данному адресу никто не зарегистрирован и им было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения фактического проживания по данному адресу для последующего включения в списки пострадавших в результате ЧС.

Решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт постоянного проживания ФИО2 по вышеуказанному адресу. Решение Кочубеевского районного суда вступило в законную силу.

В силу своей юридической неграмотности, ФИО2 обратилась в суд с заявлением только о проживании ее по указанному адресу, в то время как проживает она там вместе со своим мужем.

Согласно материалов дела, пояснений свидетеля ФИО1, подтверждается факт постоянного проживания ФИО3 по указанному адресу с 2003 года по настоящее время.

Кроме того, указанный факт также подтверждается и сведениями, содержащимися в мотивировочной части решения Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. В, частности, согласно п.10 указанной нормы закона суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявитель иным путем не может подтвердить факт проживания по указанному адресу и установление данного факта имеет для ФИО3 юридическое значение, так как это позволит включить его в списки и предоставит возможность получения материальной помощи за утраченное в результате ЧС имущество, в связи с чем, его требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО3 постоянно проживали по месту жительства по адресу: РФ, <адрес>, до и на момент чрезвычайной ситуации. Их семья пострадала в результате ЧС, поскольку утратила весь урожай с сада и огорода, было подтоплено домовладение.

Единственным препятствием для реализации истцами прав на включение их в списки граждан для получения материальной помощи является дата их обращения в администрацию муниципального образования с заявлением о включении их в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Однако, суд полагает, что отказ администрации не соответствуют требованиям действующего законодательства и не может являться достаточным основанием для ограничения их права на получение государственной помощи как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Так, Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 17, часть 1), в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье55(часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Более того, распоряжением председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, главам районов, в том числе, <адрес>, предложено продолжить работу по приему заявлений граждан, пострадавших от дождевого паводка.

Кроме того, изначально истцы вовремя обратились к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, а пропуск срока при втором обращении имел место по объективным причинам, так как ФИО2 ждала вступления в законную силу решения суда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> об установлении юридического факта проживания, о признании пострадавшими в результате ЧС, об обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2003 года по настоящее время по адресу: РФ, <адрес>.

Признать ФИО2, ФИО3 - пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> включить ФИО2, ФИО3 в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией – подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков