Решение № 2А-1235/2017 2А-1235/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1235/2017

Дело № 2а-1235/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н ЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 12 октября 2017 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Азановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Тюминой О.Ю.,

с участием прокурора Рагозина Д.И.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Чусовской» об отмене административных ограничений, установленных по решению Чусовского городского суда Пермского края от ...,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд обратился ФИО1 с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений, установленных решением Чусовского городского суда Пермского края от .....

В обоснование административного иска указывает, что трудоустроен, характер работы связан с работой в ночные смены, в дальнейшем по работе планируются командировки.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просили о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, возражают против удовлетворения административного иска ФИО1 В обоснование возражений указали, что .... ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, в отношении него установлен административный надзор по решению Мотовилихинского районного суда ... от ..... В связи с тем, что, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, на основании чего решением Чусовского городского суда от .... по заявлению МО МВД России «Чусовской» в отношении него установлены дополнительные административные ограничения. .... и .... привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 судим за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, на учете состоит в категории «особый контроль», в связи с чем, должен находится под систематическим контролем сотрудников полиции.

Суд, заслушав, пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора ..., приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Решением Мотовилихинского районного суда ... .... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий, где находятся лица, не достигшие совершеннолетия. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы .... по отбытию срока наказания, .... встал на учет в МО МВД России «Чусовской», ему установлен график явки на регистрацию - 1-й вторник каждого месяца,что подтверждается справкой об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

.... ФИО1 ознакомлен с условиями исполнения возложенных на него административных ограничений, предупрежден о возможности продления срока административного надзора по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно бытовой характеристике по месту жительства ФИО1 проживает с родителями и сестрой, трудоустроен на железнодорожной станции «Чусовская» (л.д. 9).

На основании справки АО «... от .... ... ФИО1 работает в указанном вагонном депо ... ... с ...., с графиком работы 2 смены, два рабочих дня по 11 часов (день, ночь) и два дня выходных (л.д. 10).

По справкам-характеристикам УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Чусовской» ФИО1 официально трудоустроен в ...»; в свободное время находится дома; помогает по домашнему хозяйству, с лицами, ранее осужденными не общается; в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был; .... привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По справке-характеристике старшего инспектора ОиОАН МО МВД России «Чусовской» ... ФИО1 по характеру является хитрым, лживым, изворотливым, проживает с родителями (матерью и отчимом), ранее привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 недолжным образом соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по решению Мотовилихинского районного суда ... от ...., допускал нарушения установленного порядка управления, в связи с чем, в отношении него по решению Чусовского городского суда ... от .... были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 05.00 часов; в виде запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории того района, который будет избран поднадзорным для проживания (пребывания). ФИО1 в быту характеризуется положительно, проживает с родителями, трудоустроен с.... в АО «....График работы, согласно справки вагонного ремонтного депо «Чусовская», двухсменный, два рабочих дня по 11 часов (день, ночь) два дня выходных.

В силустатьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 данного закона. К таким обстоятельствам, в частности, относятся решение вопросов о трудоустройстве, заключении трудового договора. Таким образом, с учетом действующего законодательства, исключительно в компетенции органа внутренних дел имеется право на предоставление поднадзорному лицу разрешения на выезд за пределы территории.

Доказательств обращения ФИО1 в установленном порядке в орган внутренних дел по вопросу разрешения выезда за пределы территории, на которую установлено ограничение, по вопросу разрешения пребывания вне жилого или иного помещения, не имеется. Сам по себе факт трудоустройства ФИО1 на работу с наличием в графике работы ночных смен, а также командировок, не является безусловным основанием для отмены установленных административных ограничений.

С учетом незначительного периода отбывания ФИО1 дополнительно вмененных административных ограничений по решению Чусовского городского суда от ...., не представляется возможным делать выводы об исключительно правомерном поведении осужденного, которое явилось бы основанием для отмены спорных ограничений, тем более, что отмена административных ограничений является правом, а не обязанностью суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1, .... года рождения, уроженцу ..., об отмене административных ограничений, установленных решением Чусовского городского суда Пермского края от ...., отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья С.В. Азанова