Апелляционное определение № 02А-0899/2023 02А-0899/2023~МА-0751/2023 33А-8114/2025 МА-0751/2023 от 30 ноября 2025 г. по делу № 02А-0899/2023

судья: фио

адм. дело № 33а-8114/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Галан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-899/2023 по административному иску Горн фио, ИП ФИО1, ООО «Пи фио» к Совету депутатов адрес, адрес Москвы адрес Ломоносовский» об оспаривании решения,

по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 на решение Гагаринского районного суда адрес от 21 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы ФИО36, ИП ФИО1, ООО «Пи фио» обратились в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов адрес, адрес Москвы адрес Ломоносовский», в котором просили обязать Совет депутатов адрес внести изменения в решение от 31 марта 2023 года №14/2 «О согласовании установки ограждающих устройств на придомовой территории по адресу: адрес», а именно изменить месторасположение шлагбаумов, обязать ГБУ адрес Ломоносовский» демонтировать и переместить шлагбаум за заднюю границу земельного участка с кадастровым номером 77:06:0001007:2.

В обоснование требований указали, что оспариваемым решением согласована установка ограждающих устройств (2 шлагбаумов) на придомовой территории по адресу: адрес, при условии соблюдения положений постановления Правительства Москвы от 02.07.2013 №428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовой территории в адрес».

С таким решением права административные истцы не согласны, поскольку им ограничен въезд к помещениям, находящимся в пользовании, что свидетельствует о нарушении их права.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 21 декабря 2023 года административные исковые требования удовлетворены частично, на Совет депутатов адрес возложена обязанность в установленном законом порядке внести изменения в решение от 31 марта 2023 года №14/2 «О согласовании установки ограждающих устройств на придомовой территории по адресу: адрес», в части изменения месторасположения шлагбаума.

В силу части 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

Частью 3 статьи 46 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 5 указанной статьи суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Частью 1 статьи 47 КАС РФ предусмотрено, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

Как усматривается из материалов дела, Советом депутатов адрес от 31 марта 2023 года №14/2 принято решение «О согласовании установки ограждающих устройств на придомовой территории по адресу: адрес».

Решение принято на основании заявления жителей указанного дома, а также решения собственников дома об установке ограждающих устройств, выраженного в протоколе общего собрания.

Удовлетворяя административное исковое заявление частично, суд принял признание иска административным ответчиком, выраженного в письменной форме.

Таким образом, судом принято решение на основании признания иска административным ответчиком без исследования доказательств и фактического установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, а также без привлечения лиц, права которых могут быть затронуты при рассмотрении дела, поскольку предметом настоящего спора является правовая судьба решения Совета депутатов от 31 марта 2023 года о согласовании установки ограждающих устройств на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: адрес; судом в нарушение положений статей 47, 221 КАС РФ не поставлен на обсуждение и не разрешен вопрос о привлечении к участию в деле представителя собственников помещений данного многоквартирного дома, несмотря на то, что исход настоящего дела может повлиять на их права и обязанности.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 21 декабря 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: