Решение № 2-4827/2024 2-4827/2024~М-4777/2024 М-4777/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-4827/2024

Мотивированное
решение составлено 25 декабря 2024 года

№ 2-4827/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Лазаревой М.И.

при секретаре Тришиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» <адрес> об обязании разместить в Государственной информационной системе ЖКХ сведения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ.

Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес>, осуществляется через непосредственное управление.

На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес>. При этом сведения: год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, нежилых помещений и помещений общего пользования, класс энергетической эффективности, дата проведения энергетического обследования, общий износ здания, дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади, количестве комнат и номере подъезда квартир в многоквартирном доме предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016 отсутствуют.

Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

В Кировском районе г. Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», которым свои обязанности не исполняются. По состоянию на момент проверки выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о <адрес>, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, а именно: год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, нежилых помещений и помещений общего пользования, класс энергетической эффективности, дата проведения энергетического обследования, общий износ здания, дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади, количестве комнат и номере подъезда квартир в многоквартирном доме.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку возражений от истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) ГИС ЖКХ определена как единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно приказу Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, при размещении информации в системе поставщики информации должны использовать сведения, содержащиеся в системе, размещенные федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, путем выбора соответствующих позиций. При выявлении поставщиком информации несоответствия информации, имеющейся у поставщика информации и используемой в начислениях, с информацией, размещенной в системе, данный поставщик информации размещает в системе информацию, на основании которой такой поставщик информации производит расчет начислений, в том числе сведения, указанные в договоре и иных документах, подтверждающих данную информацию.

В соответствии с разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункта 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности, полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Таким образом, функции по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда относятся к функциям органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" к субъектам, размещающим информацию в системе (поставщикам информации) отнесены органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться, в том числе, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

В Кировском районе г. Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону».

МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г. Ростова-на-Дону обязано разместить информацию на определенном сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ и 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016.

Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется через непосредственное управление.

На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес>. При этом сведения: год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, нежилых помещений и помещений общего пользования, класс энергетической эффективности, дата проведения энергетического обследования, общий износ здания, дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади, количестве комнат и номере подъезда квартир в многоквартирном доме предусмотренные разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016 отсутствуют.

Таким образом, поскольку судом установлено, что на МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по размещению в системе ГИС ЖКХ сведения о <адрес> в <адрес> согласно раздела 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, в связи с чем, настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Судебное решение как правоприменительный акт направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. В силу указанных обстоятельств вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. В этой связи исполнимость решения суда является проявлением общеобязательности решения по гражданскому делу.

Исходя из изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела при рассмотрении требований истца в части установления сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым определить срок – 3 месяцев для размещения сведений в системе ГИС ЖКХ, что будет способствовать, по мнению суда, исполнимости решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону (ОГРН <***>) в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о <адрес>, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 7 приказа Минкомсвязи РФ № 74, Минстроя РФ № 114 от 29.02.2016, а именно: год постройки, количество подъездов в многоквартирном доме, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество лифтов, балконов и лоджий, жилых помещений и нежилых помещений, общая площадь жилых помещений, нежилых помещений и помещений общего пользования, класс энергетической эффективности, дата проведения энергетического обследования, общий износ здания, дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовая система отопления, холодного и горячего водоснабжения, внутридомовые инженерные системы водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, физический износ балконов, лоджий, козырьков и эркеров, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о жилой площади, количестве комнат и номере подъезда квартир в многоквартирном доме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий