Апелляционное определение № 33-2486/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Низова Ю.Е.

Дело № 33-2486/20261-я инстанция № 2-118/2026 УИД- 86RS0015-01-2025-001983-79


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года

г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Яковлева Д.В.,

судей Галкиной Н.Б., Решетниковой О.В.,

при секретаре Пачгановой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о защите пенсионных прав,

по апелляционным жалобам ФИО1, ОСФР по ХМАО-Югре на решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 14.01.2026,

заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б., объяснение истца ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по ХМАО-Югре о возложении обязанностей, при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, учесть ребенка – (ФИО)1, (дата) года рождения, рожденного в <данные изъяты>, включить в страховой стаж период ухода за этим ребенком с (дата) по (дата), взыскании с ОСФР по ХМАО-Югре расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей и по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей, в обоснование заявленных требований указала, что при корректировке пенсионным органом сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из лицевого счета были исключены сведения о рождении у нее ребенка (ФИО)1 и периоде ухода за ним, ввиду того, что ребенок рожден на территории Украины. Считает, что исключение этих данных является неверным и нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

Решением Няганского городского суда ХМАО-Югры от 14.01.2026 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На ОСФР по ХМАО-Югре возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода за ребенком (ФИО)1 с (дата) по (дата). В удовлетворении остальной части требований отказано. С ОСФР по ХМАО-Югре в пользу ФИО1 взысканы судебные издержки в размере 6 000 рублей, связанные с оплатой юридических услуг и расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей, а всего 9 000 рублей.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение городского суда в той части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано отменить, заявленные требования удовлетворить. В жалобе указано, что судом первой инстанции подменены понятия учета и установления факта рождения ребенка. Считает, что отказывая в иске в части учета рождения ребенка (ФИО)1, суд принял решение невозможное к исполнению.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда первой инстанции в удовлетворенной части отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, с учетом того, что период ухода за ребенком (ФИО)1, местом рождения которого является (адрес), протекал после 01.01.1991, сведения об уплате страховых взносов в ПФР за спорный период отсутствуют, пенсионный орган указывает, что у суда отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по включению истцу в страховой стаж периода ухода за ребенком с (дата) по (дата). Вступившим с 01.07.2025 в силу Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» включение в стаж нестраховых периодов, в том числе периодов по уходу за детьми не предусмотрено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы своей апелляционной жалобы поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ответчик, надлежаще извещенный о перемни и месте судебного заседания, своего представителя не направил, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие представителя истца.

Проверив материалы дела и обжалуемое решение в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, заслушав истца ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, 19.03.2008 зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования, 12.01.2026 обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Отказывая решением от 20.01.2026 № ЗНП-126-000022607 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган указал, что по результатам оценки документов, представленных для назначения пенсии, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости и в страховой стаж не учтен ребенок и период ухода за ребенком (ФИО)1, рожденным (дата) в <данные изъяты>, до достижения возраста полутора лет, поскольку договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федераций и Украиной отсутствует, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения Российской Федерацией с 01.01.2023 денонсировано.

Несогласие с указанным решением явилось поводом для обращения ФИО1 в суд.

Рассматривая дело, суд первой инстанции исходил из того, что денонсации Российской Федерацией с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения и отсутствие в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной договора в области пенсионного обеспечения не может влиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее необходимой продолжительности страхового и северного стажа на территории Российской Федерации, при том, что ни указанным Соглашением от 13.03.1992, ни п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не установлена зависимость прав женщины на назначение страховой пенсии от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок, а определяется из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, в связи с чем, пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности по учету в страховой стаж ФИО1

периода ухода за ребенком (ФИО)1, (дата) года рождения, с (дата) по (дата) как иной деятельности.

Отказывая в удовлетворении требования, о возложении на пенсионный орган обязанности об учете при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости ребенка (ФИО)1, рожденного в Украине, суд первой инстанции указал, что материалами дела достоверно подтверждено наличие у истца двоих детей, факт их рождения ответчиком не оспаривается.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в районах местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет; факт рождения двух и более детей; величину ИПК не менее 30.

Из свидетельств о рождении следует, что ФИО1 имеет двоих детей – сына (ФИО)1, (дата) года рождения, родившегося в Украине, и дочь (ФИО)1, (дата) года рождения, родившуюся в Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, а международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, то отказ пенсионного органа в учете ФИО2 сына (ФИО)1, рожденного (дата) в Украине, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости нельзя признать правомерным.

Ссылка пенсионного органа в своем решении на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с 01.01.2023, также не является основанием для отказа в учете истцу ребенка, рожденного в Украине, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем, денонсация и последующее прекращение действия этого Соглашения не может каким-либо образом влиять на право ФИО2 на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности учесть факт рождения ребенка (ФИО)1 при определении ей права на страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению, при этом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении этого требования по мотиву того, что факт рождения истцом детей ответчиком не оспаривается, подлежит отмене, поскольку в данном случае значение имеет не факт рождения ребенка, а его учет при определении права на пенсию, а как следует из решения пенсионного органа, сын истца (ФИО)1 по результатам оценки документов, представленных для назначения пенсии, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, не учтен, поскольку рожден в Украине.

С выводом суда первой инстанции о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периода ухода за ребенком (ФИО)1, (дата) года рождения, судебная коллегия соглашается.

Оспаривая решение суда в данной части, пенсионный орган исходит из того, что указанный период ухода за ребенком у ФИО2 протекал на территории Украины, соответственно не подлежит зачету в страховой стаж.

Между тем, с 01.07.2025 действует Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Так, указанный Федеральный закон установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные ст. 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 этого Федерального закона гражданам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.

Необходимо учесть, что указанный закон принят в условиях денонсации с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, разработан в целях обеспечения защиты пенсионных прав граждан Российской Федерации устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности в определенные временные интервалы на территориях новых субъектов Российской Федерации и на территории Украины.

Как следует из положений указанного закона, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022 без каких-либо ограничений в части сроков и места проживания. Данные законоположения, вступившие в силу с 01.07.2025.

Учитывая, что ФИО1 на момент обращения являлась гражданкой Российской Федерации, то определение ее права на пенсию подлежало в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно с возможностью зачета в страховой стаж периода ухода за ребенком, протекавшего в Украине. При этом, сфера действия Федерального закона № 455-ФЗ ограничивается исключительно учетом трудовой деятельности, осуществлявшейся на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в установленные законом временные периоды, при том, что вопросы включения в стаж времени ухода за детьми регламентируются общими положениями пенсионного законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 14.01.2026 в той части, в которой отказано в возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (<данные изъяты>) обязанности учесть ФИО1, (дата) года рождения, (<данные изъяты>) факт рождения ребенка (ФИО)1, (дата) года рождения, рожденного в <данные изъяты>, отменить, принять в указанной части новое решение, которым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (<данные изъяты>) обязанности учесть ФИО1, (дата) года рождения, (<данные изъяты>) факт рождения ребенка (ФИО)1, (дата) года рождения, рожденного в <данные изъяты>.

В остальной части решение Няганского городского суда ХМАО-Югры от 14.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по ХМАО-Югре – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 21.04.2026.

Председательствующий Яковлев Д.В.

Судьи Галкина Н.Б.

Решетникова О.В.