Решение № 2-1665/2018 2-1665/2018 ~ М-990/2018 М-990/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1665/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1665/2018 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском об установлении границ земельного участка указав, что является собственником земельного участка площадью 600кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью уточнения границ земельного участка, был подготовлен межевой план, определены границы земельного участка. Однако осуществить постановку участка на кадастровый учет не представляется возможным, поскольку не подтверждены существующие на местности границы земельного участка 15 и более лет. По результатам межевания площадь земельного участка составляет 628 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка. Съемка границ проводилась по забору и межевым знакам, местоположение которых не менялось на протяжении более 15лет. Просил установить границы земельного участка площадью 628кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «ЦПЗ» ФИО2 по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, поскольку не представлены документы, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и белее лет.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, отзыв не представил.

Представитель ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, оставил рассмотрение требований истца на усмотрение суда.

Кадастровый инженер ФИО2 с судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснив, что истец – его сосед, ему принадлежит участок №, смежный с участком истца, участок стоит на кадастре с уточненными границами. Спора по границам с истцом не имеется. Он так же знал прежнего владельца спорного земельного участка, забор на участке существует более 15 лет, и не переносился истцом ФИО1 после приобретения участка в 2014г.. Так же дополнил, что ФИО4 – его племянник, который владеет участком №, и так же имеет смежные границы с участком истца, споров между ними не имеется. В настоящее время он также провел работы по межеванию своего земельного участка. При предъявлении межевого плана истца в кадастровую палату было пересечение с границами его земельного участка. Однако в настоящее время он скорректировал свои координаты и поставил их на ГКУ. Теперь пересечений с границами земельного участка истца нет.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (переименовано 01.01.17г. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 01.01.17г. на момент приобретения и регистрации права собственности истца на земельный участок, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.2 ст.42.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600кв.м., принадлежит истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ..

Спорный земельный участок площадью 600кв.м. был поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учетные» (л.д. 55-59).

Из межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>, изготовленного 04.09.2017г. Кадастровым инженером ООО «ЦПЗ» ФИО2, следует, что указанный участок имеет площадь 628 кв.м., границы в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Собственником смежного участка с кадастровым номером № является ФИО4, сведения о характерных точках границ земельного участка внесены в ГКН. Собственником смежного участка с кадастровым номером № является ФИО8, сведения о характерных точках границ земельного участка внесены в ГКН. Собственником смежного участка с кадастровым номером № является ФИО5, сведения о характерных точках границ земельного участка внесены в ГКН. Кроме того, ФИО5 в судебном заседании подтвердил отсутствие споры по границам с участком истца.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 28.03.2018г., при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д. 42, 43).

Уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 16.06.2017г. приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости – спорного земельного участка, в связи с тем, что представленные документы, межевой план не подтверждают существующие на местности границы земельного участка пятнадцать и более лет.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок принадлежит ФИО1 над основании договора купли-продажи от 15.09.2014г., площадь земельного участка составляет 600 кв.м., а его местоположение определено адресом: <адрес>. Графический материал в свидетельстве о государственной регистрации права и Договоре купли-продажи отсутствует. Документы, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка при его образовании отсутствуют. Согласно Письму Управления Росреестра по Самарской области № 12/1-3632 от 03.10.2014 г. в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Также согласно Письму Управления Росреестра по Самарской области № 12/1-3633 от 03.10.2014 г. в государственном фонде данных отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель, масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>. Альтернативные документы, подтверждающие право на земельный участок, или документы, определяющие местоположение границ земельного участка (в случае отсутствия Графических материалов) также отсутствуют: ситуационных планов БТИ быть не может, поскольку на земельном участке не расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства; материалы лесоустройства также отсутствуют, так как в кадастровом квартале уточняемого участка отсутствуют лесные насаждения; другие документы из списка альтернативных источников также отсутствуют. На местности границы земельного участка закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - заборов, которые позволяют однозначно позволяют определить местоположение границ. Границы уточняемого земельного участка сформированы, в том числе и границами смежных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет и имеющих уточненную площадь с кадастровыми номерами № и №. По адресной привязке уточняемый земельный участок также соответствует фактическому расположению. Это подтверждается тем, что участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, а участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>. Съемка уточняемого земельного участка проводилась по границе существующего забора. Споров по границам не имеется. Границы смежных землепользовании и границы земель общего пользования согласованы в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. Конфигурация земельного участка оставалась прежней на протяжении многих лет в связи с чем, возможно уточнить границы земельного участка по фактическим измерениям. Точность определения площади соответствует Приказ Министерства Экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения". По результатам межевания площадь земельного участка составила 628 кв.м., что больше площади по правоудостоверяющим документам. Однако, в Письме Росреестра от 14.05.2010 № 14-20-961-2/10 "О рассмотрении обращения по вопросу государственного кадастрового учета изменении объекта недвижимости" также разъяснено, что для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка его новая площадь не должна превышать площадь, сведения о которой содержатся в кадастре недвижимости, на величину более чем предельный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-5 (Зона садово-дачных участков и коллективных садов). Предельный минимальный размер земельного участка в вышеуказанной территориальной зоне, установленный для садоводства составляет 300 кв.м.. Следовательно, площадь уточняемого земельного участка (628 кв.м.) не превышает площадь, сведения о которой содержатся в кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка. Разрешенное использование уточняемого земельного участка соответствует установленному законодательством - для садоводства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что границы вышеуказанного земельного участка определены на местности, до настоящего времени не менялись 15 и более лет, спора по границам смежных участков не имеется.

По результатам межевания площадь земельного участка ФИО6 увеличилась до 628 кв.м., т.е. на 28кв.м. от размера площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, при этом, как установлено судом, границы земельных участков определены на местности и не менялись 15 и более лет.

Согласно пункту 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Минимальная площадь участка, расположенного в зоне садово-дачных участков и коллективных садов, согласно Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61, составляет 300,00 кв.м. Также площадь земельного участка по результатам межевания увеличилась не более 10%.

Таким образом, увеличение площади земельного участка, относительно сведений содержащихся в ЕГРН, соответствует п. 32 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от 02.04.2018г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Часть участка принадлежит территории общего пользования.

Между тем, материалами дела подтверждается, что земельный участок был предоставлен бывшему владельцу ФИО7, сведения внесены в ГКН 20.02.2001г., т.е., до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре 26.04.2001г., фактически используется по назначению под садоводство, сведений о ведении строительных либо иных мероприятий для развития города материалы дела не содержат. Спорный участок находится в собственности истца, не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка площадью 628кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному 04.09.2017г. кадастровым инженером ООО «ЦПЗ» ФИО2, по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения сведений в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Т.А. Маликова

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2018г.