Постановление № 5-330/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-330/2021

Дело № 5-330/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал. 21,

с участием ФИО2,

переводчика ФИО3, представившей удостоверение № (СП «Лингвистика»),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> гражданина Киргизской Республики, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, со слов временно проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> (со слов), официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, после утраты таких документов с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не обратился, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО2, пребывал в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом - УУП УМВД России по <адрес> ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что с материалами дела он ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, в услугах защитника не нуждается, с протоколом согласен, вину признает и понимает, что длительное время находится на территории Российской Федерации незаконно. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Патент не получал, из Российской Федерации по истечении трех месяцев не выехал, официально он не трудоустроен, подрабатывает на стройке, проживает там, где работает. В ДД.ММ.ГГГГ он потерял паспорт, в органы МВД не обращался, попыток восстановить документы и вернуться на родину не предпринимал, в частности из-за отсутствия денежных средств. Родственников, в том числе являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации он не имеет, его ребенок находится со своей матерью в Киргизской Республике.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП УМВД России по <адрес> ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, гражданин Киргизской Республики ФИО2, пребывал в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом УУП УМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который пребывает в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

- справками СПО «Мигрант-1» и ППО «Территория» УВМ ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО2, являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, более границу Российской Федерации не пересекал, патент не получал, срок его пребывания на территории Российской Федерации не продлевался;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО2

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ. Личность ФИО2 установлена надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином <адрес>, находится в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при этом, после утраты документов ФИО2 не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Действия ФИО2 квалифицированы верно. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО2, то, что близких родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации он не имеет, его несовершеннолетний ребенок проживает в <адрес>, он официально не трудоустроен, то есть у него отсутствует постоянный легальный источник дохода, регистрации и постоянного места жительства в Российской Федерации у него не имеется, самостоятельно меры к возвращению на родину он не предпринял, при этом он впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая длительность незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, отсутствие у него возможности законно заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, отсутствие действий по легализации своего пребывания на территории РФ, свидетельствуют о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации, по мнению суда, принудительное выдворение ФИО2 за пределы РФ является необходимой и оправданной мерой принуждения в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны прав и свобод других лиц, в связи с чем до исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации ФИО2 К.К. необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> гражданина Киргизской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18811601181019000140

ОКТМО: 40303000, счет получателя: 03100643000000017200

в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 014030106, кор.счет: 40102810945370000005, УИН 18880378210100692991

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья