Решение № 2-1245/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1245/2020

УИД: 23RS0037-01-2019-009047-55

Дело № 2-1245/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре Степановой Е.И.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к АМО г. Новороссийска о признании незаконным, несоответствующим нормативным правовым актам, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца постановления № 5073 от 14.10.2019 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 августа 2017 года № 7075 в части - внесения изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 августа 2017 года № 7075 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе Новороссийске, с. Мысхако, с/т «Мысхако», участок <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования <адрес> гр. <ФИО9» и пункт 1 изложить в следующей редакции: утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1120 кв.м., на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования города Новороссийск.

В обосновании иска указано, что администрацией муниципального образования город Новороссийск 14.10.2019г. было вынесено постановление № 5073 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.08.2017г. № 7075 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе Новороссийске, <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО5» и об отмене постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 03.10.2019г. № 4912». Согласно данному постановлению, было указано внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 августа 2017 года № 7075 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе Новороссийске, <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО5» и пункт 1 изложить в следующей редакции: «Утвердить схему расположения земельного участка площадью 1120 кв. м на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования города Новороссийск»; постановление администрация муниципального образования город Новороссийск 03.10.2019 года, вынесено постановление № 4912 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 августа 2017 года № 7075 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе Новороссийске, <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск ФИО5» отменить.

С постановлением № 5073 от 14.10.2019г. ФИО4 не согласна, в части внесения изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31 августа 2017 года № 7075 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Новороссийске, с. Мысхако, с/т «Мысхако», участок № 409, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в городе Новороссийске, <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск гр. ФИО5» и п. 1 изложить в следующей редакции: утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1120 кв.м, на кадастровом плане территории на землях населенных пунктов г, Новороссийске, с, Мысхако, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования города Новороссийск.

Указанным постановлением Администрация муниципального образования <адрес> распорядилась не принадлежащим ей земельным участком, присоединив ФИО5 часть земельного участка с КН <№> принадлежащего ФИО4

Истец считает, что вышеназванным постановлением незаконно перераспределяется земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий ФИО4, т.к. перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения, согласно п. 2 ст. 11.7 ЗК РФ, однако соглашение между ФИО4 и ФИО5 не заключалось. В связи с чем, просит признать действия органа местного самоуправления неправомерными.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признал, предоставил отзыв на иск, считает, что отмена оспариваемого постановления повлечет прекращение права собственности ФИО5 на указанный земельный участок.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела. ФИО4 и ФИО5 являются смежными землевладельцами, и каждый из них претендовал на часть муниципального земельного участка в порядке перераспределения.

Земельный участок площадью 921 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Мысхако», участок 409 находился в собственности ФИО5, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 10.05.2016 №23-23/021-23/021/841/2016-328/1.

Решением Приморского районного суда города Новороссийска от 02.03.2017 № 2-638/2017 признано наличие реестровой ошибки, в части определения координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером <№>. Данным судебным актом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было обязано исправить реестровую ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастром номером <№> согласно координатам, отраженным в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 от 12.12.2016 г.

Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 15.06.2019 решение Приморского районного суда города Новороссийска от 02.03.2017 № 2-638/2017 оставлено без изменения.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.08.2017 № 7075 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№> в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск ФИО5» утверждена схема расположения земельного участка площадью 1107 кв.м., на кадастровом плане территории на землях населённых пунктов в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№> образованного путем перераспределения.

Земельный участок площадью 1107 кв.м., в <адрес>, е. Мысхако, с/т «Мысхако», участок <№> для индивидуального жилищного строительства поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <№>

10.11.2017г. между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО5 было заключено соглашение <№>-ПР о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <№> в <адрес>, с/т Мысхако, участок 409 и земель, находящихся в распоряжении муниципального образования город Новороссийск.

На земельный участок с кадастровым номером <№> зарегистрировано право собственности ФИО5, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

При повторном измерении конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, установлено, что площадь уточняемого участка составила 1 120 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 03.10.2019г. № 4912 внесены изменения в Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.08.2017г. № 7075. Утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 120 кв.м, на кадастровом плане территории на землях населённых пунктов в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№> образованного путем перераспределения.

В связи с тем, что Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 03.10.2019 № 4912 подготовлено без учета решения Приморского районного суда города Новороссийска от 02.03.2017 № 2-638/2017, которым признано наличие реестровой ошибки в части определения координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером <№>, ФИО5 обратился в администрацию муниципального образования город Новороссийск с заявлением о внесении изменений в указанное постановление.

Согласно представленного заключения кадастрового инженера ФИО7, конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118053:226, приведены в соответствие (по решению Приморского районного суда города Новороссийска от 02.03.2017 № 2-638/2017).

Постановлением администрации муниципального образования от 14.10.2019г. <№> внесены изменения в постановление администрации муниципального образования <адрес> от 31.08.2017 №7075, и утверждена схема расположения земельного участка площадью 1120 кв.м., на кадастровом плане территории на землях населённых пунктов в <адрес>, с/т «Мысхако», участок <№>, образованного путем перераспределения. Впоследствии, Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 03.10.2019 № 4912 было отменено, ввиду устранения всех неточностей.

Таким образом, исходя из хронологии событий, связанных с приведением в соответствие актов, относящихся к спорным земельным участкам, суд не усматривает нарушений прав ФИО4

Что же касается доводов ФИО4 относительно того, что ответчик распорядился неким земельным участком, присоединив его часть к земельному участку с КН <№>, принадлежащему ей, то суд их расценивает критически, поскольку определением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 22.06.2018г. (дело № 2а-2339/2018) производство по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконным постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.08.2017 № 7075 было прекращено, поскольку образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером <№> принадлежит на праве собственности ФИО5 (дата регистрации права 22.11.2017г.).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, с учетом исследованных обстоятельств дела, суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств о незаконности постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 14.10.2019 г. № 5073, в связи с чем, ее требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска Д.В. Рукавишников

Решение в окончательной форме составлено 24 июля 2020 года