Определение № 5-191/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-191/2017

Дело № 5-191/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 15 июня 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.7.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.17 КоАП РФ.

14.06.2017 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.17 КоАП РФ было направлено в Гусь-Хрустальный городской суд для рассмотрения.

Между тем, рассмотрение дела по ст. 7.17 КоАП РФ не относится к подведомственности Гусь-Хрустального городского суда исходя из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 7.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а также если санкция статьи влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в подп. а) п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Представленные материалы не свидетельствуют о фактическом проведении административного расследования. Каких-либо документов, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, материалы дела не содержат.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту его совершения.

Согласно протокола об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является – Владимирская обл., Гусь-Хрустальный район, пос. Уршельский, <адрес>

В соответствии с приложением 7 Закона Владимирской области № 171-ОЗ от 07.12.2007 года «О мировых судьях во Владимирской области», пос. Уршельский Гусь-Хрустального района Владимирской области расположен в пределах границ 2 судебного участка г.Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах данное дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье 2 судебного участка г.Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 7.17 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности мировому судье 2 судебного участка г.Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.Е. Шумник