Решение № 2А-3138/2020 2А-3138/2020~М-3007/2020 А-3138/2020 М-3007/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-3138/2020

Дело №а-3138/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

с участием прокурора Михайлова А.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в местах осуществления торговли спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ уголовное наказание по приговору Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы он ... привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет ... от администрации учреждения, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, поэтому в отношении ФИО1 следует установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился, указал, что незаконно был признан злостным нарушителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника учреждения, в котором отбывал наказание, не знал о данном постановлении, получил копию данного постановления только вместе с административным иском об установлении административного надзора, намерен обжаловать его.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1,2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..., с назначением наказания на основании ст.69 ч.3 УК РФ в виде ... (л.д.10-13).

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор оставлен без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.14-16).

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен приговор Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Из приговора исключен .... В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде ... (л.д.21).

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановление Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ изменены, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по п. ... (л.д.24-25).

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное осужденным ФИО1, относится к категории особо тяжких.

Учитывая вышеприведенные нормы права, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

По месту отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (л.д.20-21) осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-5 находится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ИК-2 г. Казани Республики Татарстан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подсобным рабочим в УПУ №, в настоящее время не трудоустроен. Общий трудовой стаж в учреждении составляет .... Проходил обучение в ПУ № при учреждении ИК-5, получил специальность стропальщика. Допустил ... нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет ... поощрений. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.23). Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает, но не делает правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях, в общественной жизни отряда и учреждения участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается с отрицательно настроенной частью осужденных. Не способен противостоять негативному влиянию отрицательно настроенной части осужденных. С администрацией исправительного учреждения не всегда вежлив и тактичен. Назначенное наказание считает несправедливым.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 допускал на протяжении всего срока отбывания наказания, данные о личности осужденного, имеющиеся в характеристике, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и установления административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в местах осуществления торговли спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, либо с оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи при условии предоставления соответствующих подтверждающих документов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства поднадзорного, если это не связано с трудовой деятельностью или с необходимостью оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, при условии подтверждения соответствующими документами.

При этом суд не может принять во внимание заявление административного ответчика о том, что он незаконно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) не оспорено, не признано недействительным.

Согласно ч.2, 3 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

прохождение предварительного собеседования;

прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

заключение трудового договора;

заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

На основании изложенного, статей 3,4,5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> административный надзор сроком на ..., исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток если это не связано с трудовой деятельностью, либо с оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи при условии предоставления соответствующих подтверждающих документов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это не связано с трудовой деятельностью или с необходимостью оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, при условии подтверждения соответствующими документами.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: