Решение № 2-75/2017 2-75/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-75/2017

Дело 2-75/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июня 2017 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.Н.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Авдеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области об обязании включить период работы в общий трудовой стаж для перерасчета начисленной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Покровский районный суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области (далее - ГУ УПФ РФ в Покровском районе) об обязании включить период работы в общий трудовой стаж для перерасчета начисленной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований она указала, что в июле 1988 года была принята в члены колхоза «<данные изъяты> Покровского района Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ ей была оформлена трудовая книжка колхозника РОС №, которая хранилась в бухгалтерии хозяйства. В апреле 2000 года она при увольнении получила трудовую книжку, заверенную печатью. При назначении пенсии по старости в ее трудовой стаж не были включены периоды работы с 1 января 1994 года по 31 декабря 1996 года. Просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для перерасчета пенсии указанный период работы.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 2017 года № 994п, Положением о Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ УПФ РФ) в Свердловском районе Орловской области (межрайонном) и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с 12 мая 2017 года ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области реорганизован путем слияния с ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области.

Следовательно, ответчиком по делу является ГУ УПФ РФ в Свердловском районе (межрайонное).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования, уточнив их. Просила суд обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж для перерасчета пенсии по старости период работы в коллективном предприятии (<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>

Ответчик ГУ УПФ РФ в Свердловском районе (межрайонное). надлежащим образом извещенное о месте и времени слушания дела. телефонограммой своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому он считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим причинам: бланк трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней, представленный истицей, не соответствует образцу трудовой книжки колхозника, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310; трудовая книжка заполнена с нарушением Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных указанным постановлением.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 1 января 2015 регламентировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 г., с изменениями от 04 июня 2014 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а после указанной даты Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с изменениями от 3 июля. 2016 года N 250-ФЗ и от 23 мая 2016 N 143-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим законом. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Частью 3 той же статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, а также с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, вступившим в силу с 1 января 2015 года, (далее Правил) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 3-8 раздела 5 Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области с пакетом документов для перерасчета пенсии по старости.

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Покровском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете трудового стажа период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка заполнена с нарушением Основных положений о порядке выдачи ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 (л.д. 11).

Несогласие с данным отказом пенсионного органа послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Как следует из трудовой книжки колхозника РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены колхоза и на работу в колхоз «<данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в КП «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ КП «<данные изъяты> переименовано в ООО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена из ООО «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией в ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 5-6).

Записи о выдаче трудовой книжки заверены печатями колхоза «Ленинская искра» и подписями начальника отдела кадров ФИО2; запись об увольнении – печатью ОАО «<данные изъяты> и подписью того же начальника отдела кадров. В указанных записях каких-либо исправлений не имеется.

Из той же трудовой книжки видно, что в 1994-1996 г.г. ФИО1 имела соответственно 320, 351, 342 выхода на работу при установленном для хозяйства минимуме 240, что внесено в трудовую книжку истицы на основании расчетных ведомостей за указанные годы

У суда не вызывает сомнений достоверность указанных записей в трудовой книжке, так как она подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Факт работы истицы в периоды с 1 января 1994 года по 25 апреля 1996 года, а с 26 апреля 1996 года по 31 декабря 1996 года – в ООО «<данные изъяты>» подтвердили в судебном заседании свидетели С. и Л, которые сами в указанное время работали в названных сельскохозяйственных предприятиях соответственно <данные изъяты>, что подтверждается их трудовыми книжками, исследованными в судебном заседании (л.д. 25-28, 29-34).

Свидетель Л показала, что в оспариваемый период она работала в указанном сельхозпредприятии. Ей известно, что трудовые книжки были заполнены несвоевременно в связи с отсутствием бланков. Записи в них также вносились несвоевременно. В 1992 году колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в КП «<данные изъяты>», в 1996 году КП «<данные изъяты>» переименовано в ООО «<данные изъяты>», а в 2000 году ООО «<данные изъяты>» реорганизовано в ОАО «<данные изъяты> Все сотрудники при этом были уволены. Только тогда в трудовые книжки работников были внесены записи. Так как печати колхоза «<данные изъяты>» и КП «<данные изъяты>» в это время не сохранились, трудовые книжки заверялись новыми печатями. ФИО1 работала сначала в колхозе, а потом в КП и ООО <данные изъяты>.

Свидетель А. суду показала, что она работала в колхозе «<данные изъяты>», КП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» сначала разнорабочей, а потом заведующей фермой с 1967 года по 2000 год. ФИО1 работала там же с 1988 года по 2000 год учетчиком.

У суда не возникает сомнений в подлинности данной трудовой книжки и изложенных в ней сведений, а также показаниям свидетелей и признает их достоверными. Названные доказательства согласуются друг с другом. Показания даны свидетелями после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, они лично не заинтересованы в исходе дела. Судом достоверно установлено, что свидетели в оспариваемый период работали в колхозе «<данные изъяты>», КП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала КП «<данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее трудовой стаж для пенсии по старости.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, суд находит неосновательными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких доказательств того, что бланк трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней на имя ФИО1 не соответствует образцу трудовой книжки колхозника, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310, ответчиком не представлено, в чем заключается несоответствие не указано.

То, что трудовая книжка заполнена с нарушением Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310, а именно ФИО1 была принята в члены колхоза 31 июля 1988 года, а трудовая книжка заполнена 16 февраля 1989 года, само по себе не может являться основанием к отказу в иске. Данное нарушение было допущено работодателем, а не по вине истицы. При этом дата приема ФИО1 на работу ответчиком не оспаривается и к периоду, подлежащему включению в ее трудовой стаж, отношения не имеет.

Отсутствие в архивном фонде ОО «<данные изъяты>» книг протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников и книги протоколов КП «<данные изъяты>», а также книги учета расчетов по оплате труда за 1994-1996 годы (л.д. 7) также не может служить основанием к отказу в иске. Действующим пенсионным законодательством допускается в отдельных случаях установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При рассмотрении настоящего иска установлены именно такие причины и отсутствие вины работника.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истица ФИО1 в судебном заседании просила не взыскивать в ее пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, суд считает возможным не взыскивать указанные расходы в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в общий трудовой стаж для перерасчета пенсии ФИО1 периоды работы в коллективном предприятии (КП) «<данные изъяты>» с 1 января 1994 года по 25 апреля 1996 года, с 26 апреля 1996 года по 31 декабря 1996 года – в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Покровский районный суд.

Судья С.Н. Мальцева