Решение № 2-394/2023 2-394/2023~М-346/2023 М-346/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2-394/2023

Дело № 2-394/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Глядянское 8 ноября 2023 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

при секретаре Журбиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности прекращения этих действий.

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании его действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности прекращения этих действий.

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредствам розничной торговли. В адрес Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской поступил материал проверки по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в 16:40 час. в помещении магазина, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А, 10 бутылок алкогольной продукции (водка «Орлиная охота», ем.0,5 л.), на которую отсутствовали акцизные марки Российской Федерации. В ходе осмотра данная алкогольная продукция изъята, упакована в коробку, опечатана печатью. Из объяснения продавца ФИО7 К.С., следует, что она работает официально в магазине ИП ФИО1. Водку она приобрела у незнакомого ей человека ДД.ММ.ГГГГ для празднования юбилея брата, и оставила ее на хранение в магазине до окончания рабочего времени. Факт административного правонарушения (хранение продавцом ФИО5 К.С. в магазине алкогольной продукции, на которую отсутствуют акцизные марки Российской Федерации), подтверждается протоколом осмотра от 03.02.2023, фотоматериалами, объяснениями ФИО2, граждан. ФИО2 являющаяся продавцом в указанном выше магазине, была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАПРФ. Со стороны ответчика достаточных мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства при организации розничной продажи товаров, не принято. Отношения работодателя ИП ФИО1 оформленные с работником (продавцом) ФИО6 К.С., путем заключения трудового договора о розничной продаже товаров, сами по себе не свидетельствуют о том, что работнику разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие от ИП ФИО1 меры по соблюдению нормативно- правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров. Ответчик не осуществил надлежащий контроль исполнения продавцом трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, ст.ст. 7, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Притобольный район<адрес>, <адрес>А, алкогольной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Обязать ИП ФИО1 принять меры к прекращению оборота в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А алкогольной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Кетовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, и в срок.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ввиду надлежащего извещения сторон о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее- Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов») обращение пищевых продуктов, материалов и изделий- производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях установленных Правительством Российской Федерации ( п.2 ст.3 Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В п.16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)» ( далее- Федеральный закон № 171- ФЗ) дано понятие определению оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федеральный закон № 171- ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежат обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Согласно п. 2. ст. 12 Федеральный закон № 171- ФЗ, алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3. ст.12 Федеральный закон № 171- ФЗ, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В п.1 ст. 16 Федерального закона, указано, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

На основании п. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Установлено, что в принадлежащем ИП ФИО1 магазине, при осуществлении торговой деятельности допущены нарушения требований п.2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.1 п.2 ст. 12, подп. 12 п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт административного правонарушения, хранения продавцом ФИО2 в магазине ИП ФИО1 алкогольной продукции, на которую отсутствуют акцизные марки Российской Федерации, подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 03.02.2023, фотоматериалами, объяснениями ФИО2, постановлением по делу об административном правонарушении №5-369/2023 от 02.05.2023 о привлечении ФИО2, к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАПРФ.

Согласно п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец- организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательства, опровергающие доводы истца, суду не представлены. Обоснованных возражений на исковое требование не подано.

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении контроля на своей торговой точке, ИП ФИО1, имел возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако данным ответчиком таких мер сделано не было.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании указанных действий противоправными, и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -300 рублей.

В силу ст.61.1 п.2 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности прекращения этих действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А, алкогольной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, принять меры к прекращению оборота в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А, алкогольной продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца, со дня принятия мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова