Постановление № 5-307/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-307/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2024 года г. Самара

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

переводчика ФИО9

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении у ФИО1, являющегося гражданином Республики <адрес>, <дата> в <...> минут, находившегося по адресу: <адрес> на момент проверки документов, было установлено, что <дата> ФИО1 осуществил постановку на регистрационный учет по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоблюдении правил порядка выбора места пребывания или жительства, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, при этом данное правонарушение совершено повторно в течение года, согласно постановления № от <дата>.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснив, что был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов, в ходе которой установлено, что он состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>. Данное правонарушение совершил повторно, поскольку <дата> в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ вынесено постановление №. Членов семьи, которые являются гражданами РФ, у него нет. Он ранее не судим, к уголовной ответственности не привлекался.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По делу установлено, что ФИО1, являющийся гражданином <адрес>, <дата> в <...> минут, находился по адресу: <адрес> на момент проверки документов, было установлено, что <дата> ФИО1 осуществил постановку на регистрационный учет по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоблюдении правил порядка выбора места пребывания или жительства, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, при этом данное правонарушение совершено повторно в течение года, согласно постановления № от <дата>.

Таким образом, ФИО1 повторно совершил в течение одного года иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, а именно, нарушил порядка выбора места пребывания или жительства.

Суд признаёт доказанным наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО1 от <дата>, протоколом об административном правонарушении № от <дата>, рапортом инспектора 3 мобильного взвода полка ППСП У МВД России по г. Самаре от <дата>, объяснением ФИО1 от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, копией сведений о прибытии АС ЦБДУИГ, протоколом АД № от <дата> об административном задержании.

По мнению суда, все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ, и объективно подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ.

Суду не представлены сведения о наличии у ФИО1 членов семьи (жены, детей), являющихся гражданами РФ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая тот факт, что к материалам дела приобщена копия авиабилета по маршруту Самара-Ош на <дата> и считает целесообразным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исключительных обстоятельств, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

ИНН <***>

КПП 631601001

ОКТМО 36701320

р/с № <***>

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//

БИК 013601205

КБК 188 116 011 810 190 00 140

УИН: №

Назначение: административный штраф, протокол № от <дата>

Наименование платежа: штраф ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ

Квитанцию предоставить по адресу: <...>.

Судья Н.М. Прошина

<...>