Решение № 2А-769/2019 2А-769/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-769/2019

Дело № 2а-.../2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району города Нижнего Новгорода к ФИО1 Т,А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по налогам и пени.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 Т,А. ... (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>) являлся собственником:

Автомобили легковые, <данные изъяты>

Автомобили легковые, <данные изъяты>

В отношении указанных в налоговом уведомлении транспортных средств начислен транспортный налог, а именно: № ... от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму: налогов (сборов) ... руб., пени ... руб.; № ... от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму: налогов(сборов) ... руб., пени ... руб.

По данным оперативного учета задолженность составляет: налогов(сборов) ... руб., пени ... руб. Всего: ... руб.

ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода обратилась в адрес судебного участка № ... Приокского судебного района г. Н.Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ отменен.

Основывая свои требования на нормах закона ст. 31, 45, 48, 75 НК РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Московскому району Г.Н.Новгорода просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере ... руб. за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., пеня образовавшаяся от несвоевременной оплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб., всего ... рублей (л.д. ...).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом (л.д. ...), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Кроме того, следует обратить внимание, что в административном исковом заявлении следует считать ошибочной ссылку на недоимку по транспортному налогу, речь идет о взыскании недоимки по земельному налогу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с истечением срока хранения конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. ...).

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ - налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом, возложена обязанность, уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, уплачивают земельный налог не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п.1 ст. 390 НК РФ).

Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации

1. Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

3. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

5. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

2. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 48 ч. 2, 3 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст.72 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: пеней.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации

1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

3. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

5. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 было направлено уведомление № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате, в том числе, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб. за земельный участок с кадастровым номером ... и на сумму ... руб. на земельный участок с кадастровым номером ... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

Кроме того, ФИО1 было направлено уведомление № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб. за земельный участок с кадастровым номером ... и на сумму ... руб. на земельный участок с кадастровым номером ... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанности по уплате земельного налога, инспекция в адрес ответчика направила требование № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. и пени в сумме ... руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...), а также требование № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. и пени в сумме ... руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).

Ответчиком данные требования оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № ... Приокского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Московскому рай ону г. Н. Новгорода задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № ... Приокского судебного района г.Н.Новгорода по заявлению ФИО1 вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (л.д. ...).

В силу ст.48 ч.3 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (иск направлен по почте ДД.ММ.ГГГГ. согласно отметке на конверте и отчету об отслеживании отправления (л.д. ...)), по истечении шести месяцев со дня отмены указанного судебного приказа, то есть с нарушением сроков, указанных в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о его восстановлении налоговым органом не заявлялось, обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району города Нижнего Новгорода к ФИО1 Т,А. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина