Решение № 2-857/2018 2-857/2018~М-824/2018 М-824/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-857/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г. Губкин

Губкинскийгородской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, в отсутствие представителя ответчика - Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду содействия реформирования ЖКХ Белгородской области о защите жилищных прав и персональных данных

установил:

ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 39,7 кв.м., расположенную по адресу: * (далее – квартира).

Способом управления жилого дома по адресу: * является непосредственное управление собственниками.

С 01.10.2017 года изготовление для потребителей вышеуказанного дома платежных документов за потребляемые коммунальные услуги осуществляется непосредственно поставщиками коммунальных услуг.

ФИО1 как собственник помещения многоквартирного дома обязан в силу положений ЖК РФ вносить плату за коммунальные платежи и капитальный ремонт.

Однако из-за отсутствия платежных документов ФИО1 не может производить оплату взноса капитальный ремонт дома, в котором проживает.

Дело инициировано иском ФИО1 ссылаясь на нарушение положений ст. 171, 182 ЖК РФ, закона Белгородской области от 31.01.2013 № 173 «О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области» просил признать незаконным бездействие Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области по непредоставлению ежемесячных платежных документов с 01.10.2017 года на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № *.

В судебном заседании истец ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования просил признать незаконным бездействие Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области в части непредставления ежемесячных платежных документов ФИО1 с 01.10.2017 года на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № *, находящегося в непосредственном управлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, приобщенный к материалам дела, просил в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав истца, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

На основании ч. ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, закреплено в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В силу части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 данной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 названного Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Судом установлено, что многоквартирный дом № *в 2013 году включен в адресную программу проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2014-2043 годы. Адресная программа опубликована 27.08.2013 года на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области. Дата предполагаемого ремонта данного дома 2039-2042г.г. (позиция 523)

Способом управления вышеуказанного жилого дома по адресу: * является непосредственное управление собственниками.

Судом установлено, что до 01.10.2017 года ООО «ЕУК» на основании агентского договора № 113 от 15.10.2013 года, заключенному с Фондом содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, осуществляло выставление собственникам многоквартирного дома № * единого платежного документа, содержащего, в том числе, и внесение платы за капитальный ремонт, а также осуществляло прием и перечисление поступившей платы за капитальный ремонт. Единый платежный документ выставлялся, в том числе и истцу ФИО1

На основании соглашения от 19.09.2017 года к агентскому договору № 113 от 15.10.2013 года, в связи с тем, что собственники помещений дома № * выбрали способ управления домом – непосредственное управление, многоквартирный дом № * был исключен из агентского договора.

До 01.10.2017 года ФИО1, как собственник помещения в многоквартирном доме № * производил оплату коммунальных услуг, а также вносил плату за капитальный ремонт на основании единого платежного документа, выставляемого ООО «ЕУК».

С 01.10.2017 года ООО «ЕУК» перестало осуществлять действия по начислению собственникам помещений многоквартирного дома № * платы по взносам на капитальный ремонт данного дома, а также по приему и перечислению поступившей платы за капитальный ремонт

С 01.10.2017 года изготовление для потребителей вышеуказанного дома платежных документов за потребляемые коммунальные услуги осуществляется непосредственно поставщиками коммунальных услуг, единый платежный документ собственникам многоквартирного дома № * не выставляется.

ООО «ЕУК» известило об этом поставщиков коммунальных услуг, Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, собственников жилых помещений многоквартирного дома № *.

ФИО1, как собственник помещения в многоквартирном доме № * заключил самостоятельные договоры с поставщиками коммунальных услуг (договор энергоснабжения, договор газоснабжения, договор на поставку питьевой воды). Поставщики коммунальных услуг производят выставление ФИО1 платежных документов для оплаты потребленных услуг.

30.12.2013 года ФИО1 заключил с некоммерческой организацией «Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области» договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2.2. данного договора предусмотрено, что перечисление собственником взносов на капитальный ремонт производится на счет регионального оператора. Пунктом 2.3 –уплата взносов на капитальный ремонт производится Собственником на основании платежных документов в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Перечисление взносов на капитальный ремонт осуществлялось истцом на счет регионального оператора. Доказательств перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет материалы дела не содержат.

Истец ссылается, что начиная с 01.10.2017 года по настоящее время, ответчиком не выставляется отдельный платежный документ на внесение платы за капитальный ремонт.

Истец неоднократно обращался в адрес ООО «ЕУК», ответчика с целью выяснения порядка выставления платежных документов для внесения взносов на капитальный ремонт.

В письме от 05.07.2018 года №1039 ООО «ЕУК» известило председателя совета многоквартирного дома № * П. о том, что с 01.06.2018 года выставление платежных документов (печать) и доставку квитанций будет осуществлять АБ «Россия», с учетом доначисления с 01.10.2017 года.

В своих возражениях ответчик подтвердил тот факт, что Белгородский филиал АБ «Россия» осуществляет выставление платежных документов по взносам в фонд капитального ремонта в отношении многоквартирного дома № *.

В обоснование своей позиции ответчик представил копию платежного документа, выставленного за июль 2018 года, в котором плательщиком указан ФИО1, адрес *, площадь жилого помещения 39,7 кв.м. В платежном документе имеется позиция «Взнос в Фонд кап. ремонта», начислено 313,63, к оплате 3100,57 рублей. Помимо позиции «Взнос в Фонд кап. ремонта» платежный документ содержит позицию «газ счетчик».

Вместе с тем доказательств выставления платежных документов ответчиком за период с 01.10.2017 года по 01.06.2018 года не представлено.

В вязи с чем суд приходит к выводу, что в нарушение ст. 171 ЖК РФ ответчик не осуществлял выставление платежных документов на внесение платы за капитальный ремонт ФИО1, не заключил соответствующие договоры с иными лицами на выставление, печать платежных документов, т.е. бездействовал.

Следовательно, требования истца в части признания бездействия Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области, которое выразилось в непредставлении ежемесячных платежных документов ФИО1 у с 01.10.2017 года до 01.06.2018 на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № *, находящегося в непосредственном управлении, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом также установлено, что истец не производит внесение платы за капитальный ремонт с 01.10.2017 года, поскольку не обладает платежными документами. В результате невнесения платы за капитальный ремонт у ФИО1 образовалась задолженность в сумме 3720,50 рублей. Данную задолженность ФИО1 не погасил.

Доводы истца о том, что он не может произвести оплату из-за отсутствия платежных документов, суд считает неубедительными.

В силу положений ЖК РФ, оплата взносов на капитальный ремонт является обязанностью собственника помещения в многоквартирном доме. Сам по себе факт отсутствия платежного документа не является основаниям для освобождения собственника от обязанности внесения соответствующего платежа.

Истец не оспаривал в судебном заседании, что ему известен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, он отслеживает информацию по капитальному ремонту дома № * на сайте: Реформа ЖКХ, истцом представлен скриншот страницы сайта (https://www.reformagkh.ru).

Действуя добросовестно, истец не лишен возможности произвести оплату взноса за капитальный ремонт по реквизитам ответчика, которые, находятся в открытом доступе.

Также доводы истца о том, что между истцом и ответчиком должен быть заключен договор и ответчик нарушает требования Федерального закона № 152-ФЗ от 22.07.2006 г. «О персональных данных» в части получения персональных данных истца, суд считает не основанными на законе.

В силу действующих положений ЖК РФ оплата взносов на капитальный ремонт производится вне зависимости от наличия заключенного договора между собственником помещения и региональным оператором. Также Региональный оператор в силу ст. 9, ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ от 22.07.2006 г. «О персональных данных» вправе осуществлять обработку персональных данных, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого, либо выгодоприобретателем или поручителем по которому, является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

При этом обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Таким образом суд приходит к выводу, что ответчик не нарушает права истца, связанные с обработкой его персональных данных

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к Фонду содействия реформирования ЖКХ Белгородской области о защите жилищных прав и персональных данных, признать обоснованным в части

Признать бездействие Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области в части непредставления ежемесячных платежных документов ФИО1 с 01.10.2017 года до 01.06.2018 на формирование фонда на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № *, находящегося в непосредственном управлении, незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева