Постановление № 5-176/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-176/2024

Дело №5-176/2024

62RS0005-<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 04 июля 2024 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Опариной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах:

14 мая 2024 года при проведении внеплановой документарной проверки, ИП ФИО1 было установлено, что предприниматель при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации строительных материалов в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, привлек (допустил) к трудовой деятельности в РФ в качестве грузчика гражданина Республики Узбекистан ФИО, прибывшего в РФ в порядке не требующим получения визы, не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 1 ст.13.3 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно 14 мая 2024 года был выявлен факт привлечения им к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО, не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 нарушил ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В силу ч.4, ч.4.2 ст. 13 Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 14 мая 2024 года в торговой точке расположенной по адресу: <адрес> выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО, не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина работодателя ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки;

- актом проверки;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;

- документами ФИО;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- выпиской из ЕГР индивидуальных предпринимателей;

- патентом на право применения патентной системы налогообложения,

- договором аренды земельного участка;

- протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 нарушил ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3, ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 не установлено.

ИП ФИО1 с 10 февраля 2023 года внесен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Материалы дела не содержат информации о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение, в том числе однородных, административных правонарушений. Также, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, которые указаны в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.18.15 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись.