Решение № 2А-503/2025 2А-503/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-503/2025

05RS0032-01-2025-000613-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года с.Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Т.М., при секретаре с/з Исаевой Р.К., с участием административного истца прокурора ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-503/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора <адрес> РД обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО4 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения серии 0523 №, выданного 06.08.2015г. МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, (AS) С, С1, М», что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> водительским удостоверением серии 0523 №.

Согласно сведениям (справке) полученным из ГБУ РД «<адрес> больница» 28.04.2025г., следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом «Умеренная умственная отсталость»» (код F-71 по МКБ 10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в список психических расстройств включен диагноз «умственная отсталость».

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ). Таким образом, управление ФИО4, состоящим на учете у врача-психиатра, транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Административный истец прокурор ФИО5 в суде поддержал требования и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании иск не признал, при этом сообщил, что не отрицает, что состоит на учете у психиатра, но ему это никак не мешает.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

В связи с изложенными обстоятельствами дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1, 2 ст.23 названного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.14г. №, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления автомобилем является умственная отсталость (F70-F79), куда входит, согласно Международной классификации болезней МКБ-10 «Умеренная умственная отсталость»» (код F-71 по МКБ 10).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес> РД, получил 06.08.2015г водительское удостоверение серии 0523 №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>, категории «В, В1, (AS), С, С1, М», на основании в/у серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ врача-психиатра ФИО6 усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, житель <адрес> РД, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Шизофрения параноидная форма».

Из представленного прокурором ответа на запрос из РПНД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 наблюдается в РПНД с 2002 года с диагнозом: умственная отсталость в степени выраженной дебильности, обусловленная хромосомными нарушениями, является инвалидом I группы.

Таким образом, как следует из материалов дела, до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии административного ответчика с «Д» учета врача-психиатра по вышеназванному диагнозу учета не принято.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете у психиатра до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета также свидетельствуют об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В рамках состязательного процесса ФИО1 доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не предоставил, ходатайства о назначении судебной медицинской экспертизы не заявил.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами и признании недействительным соответствующего водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя <адрес> РД, паспорт серии <...>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 0523 №, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изъятия МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя <адрес> РД, водительского удостоверения серии 0523 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в Верховный суд РД с подачей апелляционной жалобы через Левашинский районный суд РД.

Решение в окончательной форме с мотивированной частью изготовлено 27.06.2025г.

Председательствующий Т.М. Магомедов