Решение № 2А-801/2019 2А-801/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-801/2019

№ 2а-801(1)/2019

УИД 64RS0028-01-2019-001394-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Куприяновой О.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лысенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно спортивные, культурно-зрелищные, митинги и демонстрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы Пензенской области без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ФИО2 осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 15.07.2005 по ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает 26.12.2019.

За время отбытия наказания ФИО2 был трудоустроен на разных должностях жилой и производственной зонах учреждения, к труду относился добросовестно, обучался в училище по нескольким специальностям, режим содержания старался не нарушать, получил 2 взыскания и 21 поощрение, с 09.04.2013 по 10.09.2013 состоял на профилактическом учете как «склонный изготовлению, хранению запрещенных предметов», переведен на облегченные условия отбывания наказания. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05.06.2017 переведен в колонию-поселение, где был трудоустроен в качестве оператора свинофермы, к труду относился добросовестно, получил 1 поощрение и 6 взысканий с водворением в ШИЗО, 30.01.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению ПВР». Постановлением Красноармейского городского суда от 19.03.2018 ФИО2 переведен в колонию строгого режима, где был приобщен к работам по благоустройству учреждения, к труду относился удовлетворительно, в настоящее время трудоустроен слесарем механосборочных работ производственной зоны учреждения, переведен с облегченных на обычные условия отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, нарушений порядка отбывания наказания не допускает, действующих взысканий не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил изменить ограничение по запрету на выезд за пределы территории с Пензенской области на Ершовский район, так как ФИО2 в нестоящее время изменил решение и намерен после освобождения убыть в г. Ершов.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил снизить срок надзора, так как у него двое детей инвалидов, пояснил, что намерен после освобождения убыть в г. Ершов.

Прокурор Лысенко Н.С. административное исковое заявление предлагал удовлетворить со всеми предлагаемыми ограничениями.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (пункт 1 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора и постановлений суда, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 15.07.2005, с учетом изменений, внесенных постановлениями Ершовского районного суда Саратовской области от 11.10.2005 и Пугачевского районного суда Саратовской области от 04.07.2011, осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает 26.12.2019. Судимость у ФИО2 за вышеуказанные преступления погашается через 8 лет после отбытия наказания. После отбытия наказания он намерен убыть в г. Ершов Саратовской области.

За время отбытия наказания ФИО2 был трудоустроен на разных должностях жилой и производственной зонах учреждения, к труду относился добросовестно, обучался в училище по нескольким специальностям, режим содержания старался не нарушать, получил 2 взыскания и 21 поощрение, с 09.04.2013 по 10.09.2013 состоял на профилактическом учете как «склонный изготовлению, хранению запрещенных предметов». 05.06.2017 переведен в колонию-поселение, где был трудоустроен, к труду относился добросовестно, получил 1 поощрение и 6 взысканий с водворением в ШИЗО, поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению ПВР» и 19.03.2018 переведен в колонию строгого режима, в настоящее время трудоустроен слесарем механосборочных работ производственной зоны учреждения, состоит на обычных условиях отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно.

Постановлением начальника исправительного учреждения ФКУ КП-20 от 30.01.2018 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, является совершеннолетним, осужден приговором суда за совершение особо тяжких преступлений и освобождается из мест лишения свободы 26.12.2019, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 30.01.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных им преступлений, отнесенных к категории особо тяжких преступлений, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Ершовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предлагаемое административным истцом ограничение по запрету посещения митингов, демонстраций, носящих общественно-политический характер, суд считает не устанавливать, поскольку данное ограничение ничем не обосновано и воспрепятствует осуществлению гражданину политических прав и свобод.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями:

- не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории Ершовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.09.2019.

Судья