Решение № 2А-548/2021 2А-548/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-548/2021

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Соликамск 09 марта 2021 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Новиковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Зебзеевой Э.М.,

с участием

ст. помощника Соликамского городского прокурора Нехорошевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 01.03.2011 года <данные изъяты> по ч. 4 ст. 111, ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 11 месяцам лишения свободы; освобожден 30.04.2020 года по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 18.03.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <...>,

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Соликамскому городскому округу под административным надзором, имеет временные заработки, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (постановление от 12.11.2020 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и постановление от 10.01.2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ).

Для оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просили установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Административный истец Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, выразил нежелание принимать участие в судебном заседании, мнение по административному иску не выразил.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, осужденный приговором <данные изъяты> от 01.03.2011 года (с учетом постановления <данные изъяты> от 28.09.2011 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, был освобожден по отбытию срока наказания 30.04.2020 года.

Решением <данные изъяты> от 18.03.2020 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от 13.07.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 лет с установлением административных ограничений в виде:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - <...>,

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору,

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора постановлением судьи <данные изъяты> от 12.11.2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (по обстоятельствам, имевшим место 10.11.2020 года), ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Постановлением ст.УУП Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу от 10.01.2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (по обстоятельствам, имевшим место 09.01.2021 года), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, образа жизни и поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, указанные административным истцом административные ограничения суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить установленные решением <данные изъяты> от 18.03.2020 года ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения, следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства,

2) запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Новикова