Постановление № 5-231/2024 от 29 марта 2024 г. по делу № 5-231/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Потешкина И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ,<дата> года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, гражданина Азербайджанской Республики, неработающего, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, паспортные данные: <данные изъяты>

установил:

Гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 ,<дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, выехал из Российской Федерации <дата>, в это же день <дата> вновь въехал в Российскую Федерацию и находится в Российской Федерации по настоящее время, при этом, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы территории Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек <дата>.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении правонарушения признал. Просил не назначать наказание в виде выдворения. На территории России родственников не имеет. В настоящее время не трудоустроен, своего жилья нет. Представил билеты в <адрес>, просил назначить наказание в виде самостоятельного выезда.

Судья, выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 год № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата>, выехал из Российской Федерации <дата>, в это же день <дата> вновь въехал в Российскую Федерацию и находится в Российской Федерации по настоящее время, не имея разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал.

Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы территории Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек <дата>, следовательно, с <дата> по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>, из которого следует, что <дата> в 20 час. 46 мин., по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 <дата> года рождения, въехал на территорию России <дата>, после чего <дата> выехал за пределы Российской Федерации и после вновь въехал <дата>, находится в Российской Федерации по настоящее время, не имея разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договоры не заключал. По окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек <дата>, следовательно, с <дата>, пребывая в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

рапортом инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД Российской Федерации по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что из которых следует, что он не выехал за пределы России, так как не знал что нарушает закон;

справкой от <дата> инспектора ОМК и АП ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску о том, что гражданин ФИО1 в период времени с <дата> по настоящее время (<дата>) в подразделения по вопросам миграции УМВД России с заявлением на выдачу ему разрешения на временное проживание и выдаче вида на жительство в Российской Федерации не обращался, гражданско-правовые договоры не заключал, патент не имел;

копий паспорта ФИО1 РС №С03741501, выданного <дата> Министерством внутренних дел;

сведениями СПО «Мигрант -1», подтверждающими факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации <дата> и нахождения в Российской Федерации до <дата>, и последующего въезда <дата>;

сведениями данных Государственной информационной системы миграционного учета.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При отсутствии оснований, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что иностранный гражданин находился на территории Российский Федерации незаконно, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО1 приобрел билеты <данные изъяты> на <дата>, суд полагает возможным назначить наказание в соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1 ,<дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного перемещения иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в части контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 с территории Российской Федерации возложить на УМВД России по городу Нижневартовску.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; счет получателя 03100643000000018700, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71 875 000, БИК 007162163, УИН 18891869990116130838.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №