Решение № 2-378/2017 2-378/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-378/2017

Дело №2-378/2017

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года г.Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,

при секретаре Кахута И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации г.Обь Новосибирской области о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет и возложении обязанности выплачивать пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в Администрации г.Оби Новосибирской области в установленном размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Оби о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в Администрации г.Оби Новосибирской области в установленном размере,

В обоснование иска указала, что действуя в рамках своей компетенции и в соответствии с предусмотренными Уставом и законом полномочиями, 53 сессия Совета депутатов города Оби НСО приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было утверждено Положение «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Оби Новосибирской области».

В целях реализации указанного решения Совета депутатов администрация <адрес> издала правовой акт - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым истцу с июня 2016 года была назначена пенсия за выслугу лет в размере 8 594,49 рублей, а распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р её размер был увеличен с ДД.ММ.ГГГГ и составил 13 863, 02 рубля.

Устанавливая указанный размер пенсии, администрация исходила из того, что размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципальному служащему, не может превышать 2,8 должностного оклада установленному муниципальному служащему в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области с учетом районного коэффициента.

При этом, администрацией были приняты во внимание: факт нахождения истца на муниципальной службе, её общий стаж муниципальной службы; размер установленного мне должностного оклада; увеличение окладов муниципальным служащим города Оби в январе 2017 года.

Однако Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №р признано утратившим силу, в отношении истца был произведен перерасчет пенсии и мне был установлен с ДД.ММ.ГГГГ её новый размер (5 698 рублей), т.е. оказался существенно ниже ранее установленной пенсии.

Ссылаясь на ст.ст.12,120 Конституции Российской Федерации, ст.2, ч.1 ст.34, ч.ч.1,3 ст.7, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подчеркивает, что вышеперечисленные правовые акты Совета депутатов, главы города Оби не оспорены, не признаны недействительными, решение Совета депутатов является действующим и подлежащими обязательному исполнению на всей территории данного муниципального образования, в т.ч. и Администрацией города Оби. Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ изданы во исполнение его, а потому оснований для отмены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р не имелось.

Вместе с тем, администрация города Оби, издавая распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №р, вышла за пределы своей компетенции по вопросам местного самоуправления и фактически внесла изменения в порядок установления размера пенсии за выслугу лет, установленный решением Совета депутатов. Кроме того, действия по перерасчету установленной пенсии противоречат и пенсионному законодательству РФ. Исходя из содержания части 5 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, законодатель установил, что устранение ошибки производится в порядке, установленном Законом, а новый размер пенсии может быть произведен только на будущее время.

Однако Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, истец считает, что Распоряжение администрации города от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, ей должен быть восстановлен размер выплачиваемой пенсии в размере, установленном распоряжением администрации города Оби от ДД.ММ.ГГГГ №-р вплоть до принятия соответствующего решения Советом депутатов города Оби.

В связи с изложенным истец просит взыскать с Администрации города Оби в её пользу задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ 2017 года включительно в размере 24 185, 35 рублей, обязать администрацию города Оби Новосибирской области выплачивать истцу пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальные должности в городе Оби Новосибирской области, из расчета установленного решением 53 сессии Совета депутатов города Оби НСО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Оби Новосибирской области» и распоряжением администрации города Оби от ДД.ММ.ГГГГ №р.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований, просили удовлетворить в полном объеме, приобщили письменные пояснения, согласно которым из содержания Решения Совета депутатов и текста Положения, при его принятии Советом депутатов были учтены требования действующего законодательства, а именно: Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года, в т.ч. и ст.24, Закон Новосибирской области от 11.05.200 № 95-03 «О правовом статусе лиц, замещающий государственные должности Новосибирской области», Постановление Губернатора Новосибирской области от 10 декабря 2007 года № 483 «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Новосибирской области», Постановление Губернатора Новосибирской области от 04 августа 2008 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Новосибирской области».

При этом, Положением было установлено, что расчет пенсии исчисляется исходя из среднемесячного содержания муниципального служащего за последние 12 месяцев до выхода на пенсию. Кроме того, были установлены ряд ограничений при исчислении её размера, а именно:

Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии не должна превышать 75% размера денежного содержания, (п.4)

Размер денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия не должен превышать 2,8 должностных оклада муниципального служащего, (абз.2 п.7).

Кроме того, Положение предусматривает обязательность перерасчета размера пенсии, в т.ч. и при повышении окладов муниципальным служащим (п.18).

На основании принятого Положения Распоряжением администрации города Оби №-р от ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенная пенсия за выслугу лет (3 703 рубля 83-е ДД.ММ.ГГГГ. 8 592,49 - с ДД.ММ.ГГГГ, 9445 - с ДД.ММ.ГГГГ), истцу с ДД.ММ.ГГГГ была пересчитана и её размер составил 9 231, 48 рублей.

Как видно из представленной копии расчета пенсии при установлении её размера администрация <адрес> учла, что размер моего среднемесячного содержания перед выходом на пенсию, размер должностного оклада, стаж муниципальной службы, размер получаемой мной страховой пенсии за вычетом валоризации.

Это позволило рассчитать размер пенсии за выслугу лет в указанном размере.

Таким образом, все условия расчета пенсии, закрепленные в Положении, в т.ч. и ограничительные по размеру администрацией были учтены.

В связи с повышением должностных окладов муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет пенсии за выслугу лет и её размер составил 13 863,02 руб.

Таким образом, при установлении мне размера пенсии в 2016 году и её перерасчете в 2017 администрацией были учтены правила, закрепленные в п.п. 3, 4, 5, 6, 7, 18 Положения., которые полностью соответствуют нормам, закрепленным в п.п. 3, 4, 5, 5.1, 6, 22 Постановления Губернатора Новосибирской области от 04.08.2008 № 302, ст. 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, Распоряжением администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу и мне размер пенсии был пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ (задним числом) и составил 5 698 рублей 66 коп., а с ДД.ММ.ГГГГ - 6006. 39 рублей.

При этом, ни уведомление ни расчет на основании которого установлен был новый размер истцу представлены не были.

Довод Ответчика о том, что при начислении пенсии за выслугу лет должны применяться ограничения, установленные п.8 ст. 9.1 Закона Новосибирской области от 01 февраля 2005 года № 265-03, которым установлено, предельный размер денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет не должен превышать 2,8 должностного оклада, установленного гражданскому служащему в соответствии с законодательством Новосибирской области с учетом районного коэффициента, полагаю, подлежит отклонению в связи с тем, что Положение, утвержденное Советом депутатов города Оби содержит в этой части иное ограничение - «не должен превышать 2.8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему».

Совет депутатов вправе был установить собственные ограничения, отличные от иных.

Такой подход полностью совпадает с выводами Верховного суда РФ, сформулированными в п. 16, 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ где в частности сказано, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления, которые с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок, условия и размеры выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий, (п. 16) Поскольку пенсия за выслугу лет муниципальным служащим выплачивается дополнительно к трудовой пенсии в рамках системы обязательного пенсионного страхования, то определение органами местного самоуправления с учетом бюджетных возможностей правил исчисления таких пенсий и их размера, отличное от правил пенсионного обеспечения государственных служащих, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее положение муниципальных служащих по сравнению с государственными гражданскими служащими субъекта Российской Федерации, (п. 17) При этом Верховный суд указал, что нормативные положения, закрепленные в п. 12 ч. 1 ст.11, ч.1 ст.24, п.5 ч.1 ст.23. ч. 2 ст.24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих. По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 5 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Особенности организации муниципальной службы в Новосибирской области и правовое положение муниципальных служащих Новосибирской области урегулированы Законом Новосибирской области от 30 октября 2007 года N 157-03 "О муниципальной службе в Новосибирской области". При этом, ни указанный Закон, ни какой другой закон Новосибирской области не определяет условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим, а потому они должны определяться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, т.к. финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образовании осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Поскольку финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок и условия выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.

Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих города Оби по своим основным параметрам являются сходными (но не тождественными, а определенными с учетом возможностей местного бюджета) с условиями пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации - Новосибирской области. Исходя из того, что финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, проведение муниципальными образованиями перерасчета размеров таких пенсий в случае изменения органами местного самоуправления правил их исчисления не противоречит названным выше положениям федерального и регионального законодательства.

Представитель ответчика – администрации г.Оби Новосибирской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил письменный отзыв, согласно которого перерасчет размера пенсии истца был произведен в соответствии с п.2 ст.24 ФЗ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда в органах государственной власти Новосибирской области, государственных органах Новосибирской области», со ст.9.1 закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной гражданской службе Новосибирской области», с абз. 2 ст. 7 Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Оби Новосибирской области, утвержденного решением 58 сессии Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжение администрации <адрес> НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято в соответствии с Положением о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Оби Новосибирской области, утверждено решением 58 сессии Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, основания выплачивать пенсию в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, которое было признанно утратившим силу, не имеется.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.24 ФЗ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» - «определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации».

Должностные оклады гражданских служащих установлены Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 июля 2007 года №285 «Об утверждении Положения об оплате труда в органах государственной власти Новосибирской области, государственных органах Новосибирской области».

Размеры пенсий за выслугу лет назначаются в соответствии со ст.9.1 закона Новосибирской области от 01 февраля 2005 года № 265-03 «О государственной гражданской службе Новосибирской области».

В соответствии с п.8 ст.9.1 закона Новосибирской области от 01 февраля 2005 года №265-03 «О государственной гражданской службе Новосибирской области» установлен предельный размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет и он не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного гражданскому служащему в соответствии с законодательством Новосибирской области, с учетом районного коэффициента.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим <адрес>, утверждено решением 58 сессии Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в соответствующем периоде, либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, с учетом районного коэффициента.

Из материалов дела следует, что указанные разъяснения были предоставлены истцу в ответ на запрос, направленный в администрацию г.Оби Новосибирской области.

Для более подробного разъяснения приложенного представителем ответчика перерасчета пенсии, который был произведен истцу распоряжением администрации г.Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, судом удовлетворено ходатайство представителя ответчика, в судебном заседании заслушаны пояснения ФИО6, состоящая в должности главного специалиста отдела труда администрации <адрес>, которая занимается начислением пенсии.

ФИО6 пояснила, что Решением пятьдесят третьей сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение «О порядке оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Оби Новосибирской области» (далее - Решение 544). В соответствии с Решением 544 Распоряжением администрации города Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «О штатном расписании администрации города Оби Новосибирской области» с ДД.ММ.ГГГГ было утверждено штатное расписание с новыми должностными окладами.

Основное отличие новой системы оплаты труда заключается в том, что базовый должностной оклад зависит от МРОТа (на ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составляет - 7 500 рублей), а не от базового должностного оклада- 2403 рубля, установленного Постановлением Администрации Новосибирской области от 28 декабря 2007 года № 206-па «О нормативах формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в Новосибирской области». С 31 января 2017 года действует постановление Правительства Новосибирской области от 31 января 2017 года №20-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области». Данные постановления распространяют своё действие в том числе и на г.Обь Новосибирской области.

Окладная часть оплаты труда муниципальных служащих увеличилась, а надбавки за классный чин, за особые условия труда, за выслугу лет, денежное поощрение, за <данные изъяты>, единовременная выплата к отпуску, матпомощь, премия за выполнение особо важных и сложных заданий снизились пропорционально. Пенсия за выслугу лет начисляется, исходя из среднемесячного денежного содержания, которое не может быть выше, чем 2,8 должностного оклада по занимаемой должности с учетом районного коэффициента.

Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим г.Оби Новосибирской области осуществляются в соответствии с Положением о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим г.Оби Новосибирской области, утвержденным решением 58 сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункты 7 и 8 определяют, что размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим исчисляется по их выбор, исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню её прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для расчета пенсии за выслугу лет по штатному расписанию для ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принимается размер среднемесячного денежного содержания – 36 964, 37 рублей; размер процента для расчета пенсии за выслугу лет – 75 %, то есть 27 723, 28 рублей, из которого вычитается размер страховой пенсии по старости, в который входит сумма в связи с валоризацией, и добавляется размер суммы в связи с валоризацией. Таким образом, расчетный размер пенсии за выслугу лет: (36964, 37 рублей*75%) – 14 991, 19 рублей (размер страховой пенсии по старости) + 1130, 92 рубля (сумма в связи с валоризацией=13863,01 рублей. В соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па должностной оклад главного специалиста равен 3 533 рубля (по ныне действующему постановление Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п оклады те же). Чтобы определить, не превышает ли пенсия за выслугу лет муниципального служащего пенсию за выслугу лет государственного гражданского служащего, делается второй расчет: 2,8 должностного оклада по занимаемой должности необходимо умножить на 25 % районного коэффициента = 12 365,50 рублей, что является суммой для расчета пенсии за выслугу лет. Расчетный размер пенсии за выслугу лет по занимаемой должности определяется: (12 365, 50*0,75) – размер страховой пенсии по старости (14991,19 рублей) + сумма в связи с валоризацией (1130,92 рубля) =

- 4 586,15 рублей.

Расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ такой же, итоговая сумма со знаком ‘-’, то есть -4 586,15 рублей.

Поскольку размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), с учетом районного коэффициента, то ФИО1 начислена пенсия в размере 5 698,66 рублей на ДД.ММ.ГГГГ, 6 006,39 рублей на ДД.ММ.ГГГГ.

С января 2016 года Администрацией г.Оби Новосибирской области была введена новая система оплаты труда, отличная от установленной постановлением администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па. Расчет пенсий делали только по варианту №, изложенному в пояснительной записке, вариант № и установление размера пенсии не ниже фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также положения законодательства Новосибирской области ошибочно не применяли. В связи с чем, в соответствии п.2 ст.24 ФЗ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сделали перерасчет пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 являлась муниципальным служащим, то размер должностного оклада следует определять, исходя из установленного на ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О нормативах формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в Новосибирской области», с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области».

В связи с вышесказанным, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что распоряжение администрации города Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято в соответствии с Положением о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Оби Новосибирской области, утвержденного решением 58 сессии Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований выплачивать пенсию в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, которое было признанно утратившим силу, не имеется.

Доводы истца суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Администрации г.Обь Новосибирской области о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет и возложении обязанности выплачивать пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в Администрации г.Оби Новосибирской области в установленном размере, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.Е. Бражникова

Подлинник судебного решения находится в материалах гражданского дела №2-378/2017 Обского городского суда Новосибирской области