Решение № 2-1095/2024 2-1095/2024~М-715/2024 М-715/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-1095/2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024г. Адрес

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Хубиева Ш.М.

при секретаре судебного заседания - Семенова Э.К.,

с участием старшего помощника Хабезского межрайонного прокурора КЧР – Чайковского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора КЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Псыжского сельского поселения Абазинского района КЧР о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества открытую универсальную спортивную площадку, расположенную по адресу: Адрес , с южной стороны Адрес , состоящую из следующих элементов: спортивного комплекса «00.00 скамей в количестве количестве 4 штук, урн в количестве 10 штук, качелей «00.00 - 3» (двойные) в единичном количестве, карусели в единичном количестве, игрового гимнастического комплекса для детей от 7 до 12 лет (горка-скат; лестница с ограждением, с площадкой высотой 1,5 м., крыша) в единичном количестве, качалки - балансира в единичном количестве;

Обязать администрацию Псыжского сельского поселения в течение трех месяцев со дня принятия указанного имущества в муниципальную собственность устранить нарушения требований № на универсальной спортивной площадке, расположенной по адресу: Адрес , с южной стороны Адрес , а именно: обеспечить установку информационных табличек (досок), содержащих следующую информацию: правила и возрастные требования при использовании оборудования; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(-а) телефона(-ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; организовать персонал, ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования открытой универсальной спортивной площадки; завести журнал, в котором должны регистрироваться результаты контроля за техническим состоянием и техническим обслуживанием оборудования открытой универсальной спортивной площадки; установить контроль за техническим состоянием оборудования, техническим обслуживанием оборудования открытой универсальной спортивной площадки; установить периодичность регулярного визуального осмотра; разработать график осмотров различного вида (регулярного визуального, функционального, ежегодного).

В судебном заседании представитель истца – Чайковский Д.В. поддержала доводы искового заявления, просил требования с учетом уточнений, удовлетворить.

Остальные участник, будучи извещёнными, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства в силу ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства при размещении, содержании и эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры.

Установлено, что на территории Псыжского сельского поселения по адресу: Адрес , с южной стороны Адрес , расположена открытая универсальная спортивная площадка, состоящая из спортивного комплекса «00.00».

Между администрацией Псыжского сельского поселения и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен муниципальный контракт по благоустройству парка в Адрес

Работы по муниципальному контракту завершены дата , что подтверждается актом выполненных работ от дата .

Однако, по завершению работ открытая универсальная спортивная площадка, состоящая из спортивного комплекса «00.00» в муниципальную собственность сельского поселения не принята.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со ст. 50 указанного Федерального закона, в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В свою очередь, отсутствие собственника, который бы осуществлял контроль за эксплуатацией универсальной спортивной площадки создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что не допустимо.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ №-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - №

В соответствии с пунктом 6.2 этого ГОСТ контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Контроль технического состояния включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (пункт 6.4).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации (п. 6.4.2), функциональный осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя (п. 6.4.3); ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью на более одного раза в 12 месяцев (п. 6.4.5).

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию включают, в частности, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов (пункт 7.8).

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(-а) телефона(-ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п. 7.5).

Между тем, проведенными надзорными мероприятиями установлено, что администрацией Псыжского сельского поселения допускаются нарушения вышеприведенных правовых норм.

Так, в нарушение требований ГОСТ Р 52301-2013 на универсальной спортивной площадке, расположенной по адресу: Адрес , с южной стороны Адрес :

не обеспечена установка информационных табличек (досок), содержащих следующую информацию: правила и возрастные требования при использовании оборудования; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(-а) телефона(-ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

не организован персонал, ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования детской игровой площадки;

не заведен журнал, в котором должны регистрироваться результаты контроля за техническим состоянием и техническим обслуживанием оборудования детской игровой площадки;

не установлен контроль за техническим состоянием оборудования, техническим обслуживанием оборудования детской игровой площадки;

не установлена периодичность регулярного визуального осмотра - не разработан график осмотров различного вида (регулярного визуального, функционального, ежегодного).

В свою очередь, отсутствие надлежащего контроля за эксплуатацией игровых площадок создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что не допустимо.

По факту непринятия органом местного самоуправления - администрации Псыжского сельского поселения указанного имущества в муниципальную собственность и соответственно не включения его в реестр муниципального имущества, межрайонным прокурором дата внесено представление об устранении нарушений.

По состоянию на дату рассмотрения дела и вынесения решения нарушения закона администрацией Псыжского сельского поселения не устранены, многофункциональная спортивная площадка в муниципальную собственность не принята.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и необходимости его удовлетворения.

При этом согласно представленных материалов в указанная площадки состоит из следующих элементов: спортивного комплекса «00.00», скамей в количестве 4 штук, урн в количестве 10 штук, качелей «Стандарт - 3» (двойные) в единичном количестве, карусели в единичном количестве, игрового гимнастического комплекса для детей от 7 до 12 лет (горка-скат; лестница с ограждением, с площадкой высотой 1,5 м., крыша) в единичном количестве, качалки - балансира в единичном количестве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хабезского межрайонного прокурора КЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Псыжского сельского поселения Адрес КЧР о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Псыжского сельского поселения в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества открытую универсальную спортивную площадку, расположенную по адресу: Адрес с южной стороны Адрес , состоящую из следующих элементов: спортивного комплекса «00.00», скамей в количестве 4 штук, урн в количестве 10 штук, качелей «Стандарт - 3» (двойные) в единичном количестве, карусели в единичном количестве, игрового гимнастического комплекса для детей от 7 до 12 лет (горка-скат; лестница с ограждением, с площадкой высотой 1,5 м., крыша) в единичном количестве, качалки - балансира в единичном количестве.

Обязать администрацию Псыжского сельского поселения в течение трех месяцев со дня принятия указанного имущества в муниципальную собственность устранить нарушения требований ФИО 5 № на универсальной спортивной площадке, расположенной по адресу: Адрес , с южной стороны Адрес , а именно: обеспечить установку информационных табличек (досок), содержащих следующую информацию: правила и возрастные требования при использовании оборудования; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(-а) телефона(-ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; организовать персонал, ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования открытой универсальной спортивной площадки; завести журнал, в котором должны регистрироваться результаты контроля за техническим состоянием и техническим обслуживанием оборудования открытой универсальной спортивной площадки; установить контроль за техническим состоянием оборудования, техническим обслуживанием оборудования открытой универсальной спортивной площадки; установить периодичность регулярного визуального осмотра; разработать график осмотров различного вида (регулярного визуального, функционального, ежегодного).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий Хубиев Ш.М.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024г.