Решение № 2-2291/2020 2-2291/2020~М-1187/2020 М-1187/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-2291/2020

Дело №

54RS0№-83

Поступило в суд 13.03.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в составе :

председательствующего судьи Поротиковой Л.В.,

при секретаре Литовченко Е.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству Т. и социального развития Н. <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран Т.»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просила обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран Т.».

В обоснование своих требований истец указал, что имеет общий трудовой стаж 35 лет и 2 месяца, ДД.ММ.ГГГГ с истцом был расторгнут трудовой договор в связи с сокращением численности штата. Далее истец указывает, что обратилась к ответчику с заявлением по вопросу присвоения почетного звания «Ветеран Т.». ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца ответчик указал, что истец не имеет необходимого стажа работы на территории Н. <адрес> в связи с чем правовых основания для присвоения почетного звания «ФИО3 <адрес>» не имеется, с данным отказом истец не согласилась, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика присвоить звание «ФИО3 <адрес>».

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрения дела без ее участия.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях относительно заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 имеет непрерывный трудовой стаж 35 лет и 2 месяца, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки (л.д. 7-11). Из представленной трудовой книжки усматривается, что в указанные период времени истец работала в Р. Казахстан, стажа работы на территории Н. <адрес> у истца не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран Т.» (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление истца ответчиком было отказано в присвоении звания «Ветеран Т.» со ссылкой на факт того, что истец не имеет необходимого стажа работы на территории Н. <адрес> (л.д. 5-6).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 11 Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статьей 72 Конституции РФ предусмотрено, что вопросы защиты прав и свобод человека, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами Т. являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран Т."; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в Т. (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу части 1.1 указанной статьи порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран Т.", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран Т.", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран Т." определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 указанной статьи).

В Н. <адрес> порядок и условия присвоения звания «Ветеран Т.» установлены Законом Н. <адрес> №-О от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Т.».

Статья 1 Закона Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ОЗ "О ветеранах Т. Н. <адрес>" устанавливает, что почетное звание "ФИО3 <адрес>" присваивается гражданам, достигшим возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин либо возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, в том числе военной службы (далее - стаж работы), не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет работа на территории Н. <адрес> и (или) военная служба независимо от места ее прохождения, и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет составляет работа на территории Н. <адрес> и (или) военная служба независимо от места ее прохождения. К работе на территории Н. <адрес> для супругов военнослужащих приравнивается их работа по месту прохождения военной службы другим супругом.

Статьей 3 указанного закона предусмотрено, что звание "Ветеран Т." присваивает Губернатор Н. <адрес> на основании заявления гражданина. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран Т.", подают в территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти Н. <адрес>, уполномоченного в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, по месту жительства или месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран Т.".

В силу части 4.1 указанной статьи граждане, за которыми в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" сохраняется право на присвоение звания "Ветеран Т.", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в Т., - удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей), если награждение ими производилось: а) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в Т.; б) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 8 указанного Закона установлено, что за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в Т., сохраняется право на присвоение звания "Ветеран Т." при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из приведенных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Н. <адрес> (Закона Н. <адрес> №-О от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Т.»), следует, что при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран Т." требуется соблюдение определенных условий: наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, лицам достигшим возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин либо возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, в том числе военной службы (далее - стаж работы), не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет работа на территории Н. <адрес> и (или) военная служба независимо от места ее прохождения, и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет составляет работа на территории Н. <адрес> и (или) военная служба независимо от места ее прохождения.

Определяющим значением для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран Т." имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина, в связи с чем не любой знак отличия, учрежденный министерством или ведомством, может служить основанием для присвоения звания "Ветеран Т.", а лишь знак, отмечающий особые заслуги гражданина в Т..

Как следует из копии трудовой книжки в которой имеются записи о трудовой деятельности истца в период времени с 1967 года по 2002 год на территории Республики Казахстан за указанный период работы трудовых наград, знаков, отмечающих особые заслуги в Т. истец награждена не была, более того как усматривается из копии трудовой книжки на территории Н. <адрес> истец никогда трудоустроена не была, трудовой стаж истца складывается исключительно ввиду трудовой деятельности на территории <адрес> Республики Казахстан.

При таких обстоятельствах, ответчиком обоснованно было отказано в присвоении звания «Ветеран Т.».

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству Т. и социального развития Н. <адрес> о присвоении звания «Ветеран Т.» отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Н. областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Поротикова Л.В.