Решение № 12-76/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 12-76/2024

УИД 35RS0009-01-2024-000197-90

Дело № 12-76/2024


РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 25 апреля 2024 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу ООО «Спецтрансавто» на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16 января 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16 января 2024 года ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Спецтрансавто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 16 января 2024 года отменить, производство по делу прекратить, так как на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находится во временном владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 года, путевым листом с 29 декабря 2023 года по 05 января 2024 года.

Представитель ООО «Спецтрансавто», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ООО «Меркурий плюс», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 1 и частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной статьёй, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16 января 2024 года Обществом не получено, о нарушении узнали 17 января 2024 года из специальной программы для отслеживания штрафов, 23 января 2024 года оформили жалобу и 01 февраля 2024 года направили в суд. При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить Обществу срок для подачи жалобы на постановление от 16 января 2024 года.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что ООО «Спецтрансавто» постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16 января 2024 года привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение, допущенное 05 января 2024 года 13:24 по адресу: 67км 600м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» - автомобильная дорога Р-21 «КОЛА», Вологодская область, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 13 февраля 2024 года собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, VIN: № является ООО «Спецтрансавто».

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» от 05 марта 2024 года следует, что на дату фиксации правонарушения 05 января 2024 года 13:24:30 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 11 октября 2022 11:07:17 за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий Плюс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 11 октября 2022 года 11:16:49 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 05 января 2024 года 13:24:30 (по московскому времени) системой мобильного контроля № (географические координаты: <данные изъяты>), расположенной на 67км 600м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 Вологда-Тихвин-автомобильная дорога Р-21 «КОЛА», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № (приложение № 1 Правил) 05 января 2024 года зафиксированы события «Включение и отключение бортового питания», «Отключение при разрядке батареи». Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 05 января 2024 года 12:43:09 – 05 января 2024 года 13:38:00 отсутствуют. Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. В соответствии с пунктами 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владельцев (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы его неисправности осуществляется ВТС. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № внесена не была.

Согласно договору аренды транспортного средства, без экипажа от 07 октября 2022 года (предоставлен в ООО «РТИТС») и договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 марта 2023 года, ООО «Спецтрансавто» передало во временное пользование ООО «Меркурий Плюс» автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, VIN: №.

Срок действия договора от 01 марта 2023 года, согласно пункту 1.4 и 1.5 раздела 1, составляет один год с момента его заключения и в случае, если ни одна из сторон за 30 дней до момента истечения срока действия договора не заявит, срок действия договора пролонгируется на аналогичный срок – один год, количество пролонгаций не ограничено.

В соответствии с актом передачи бортового устройства от 11 октября 2022 года ООО «Меркурий Плюс» было передано в безвозмездное пользование бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

На момент совершения административного правонарушения 05 января 2024 года в 13:24 транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № было передано по договору аренды транспортного средства, без экипажа от 07 октября 2022 года и от 01 марта 2023 года ООО «Меркурий Плюс», который как новый собственник транспортного средства, 11 октября 2022 года получил бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № и не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23 января 2024 года видом деятельности ООО «Спецтрансавто» является - деятельность автомобильного грузового транспорта, дополнительным видом деятельности является - аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15 января 2024 года видом деятельности ООО «Меркурий плюс» является - деятельность автомобильного грузового транспорта, дополнительным видом деятельности является - деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом; транспортная обработка грузов; деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками; аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств; аренда и лизинг грузовых транспортных средств; аренда и лизинг сельскохозяйственных машин и оборудования; аренда и лизинг строительных машин и оборудования; аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки; аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования.

В подтверждение нахождения транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в пользовании у ООО «Меркурий плюс» предоставлен путевой лист грузового автомобиля от 29 декабря 2023 года, из которого следует, что ООО «Меркурий плюс в период с 29 декабря 2023 года по 05 января 2024 года владел и пользовался транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которое перевозило груз из Ростовской области в Вологодскую область.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Спецтрансавто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Следовательно, жалоба ООО «Спецтрансавто» подлежит удовлетворению, постановление № от 16 января 2024 года необходимо отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ООО «Спецтрансавто» удовлетворить.

Постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 16 января 2024 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова