Решение № 2А-1170/2020 2А-1170/2020~М-997/2020 М-997/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-1170/2020

дело № 2а-1170/2020

УИД 03RS0015-01-2020-001382-94 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре Хасаевой Р.С.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1, состоящего под административным надзором, о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по г. Салават обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора. Свое административное исковое заявление мотивировал тем, что ФИО1 состоит в Отделе МВД России по г. Салават на учете как лицо, в отношении которого решением Салаватского городского суда РБ от 26.04.2018 был установлен административный надзор. В последующем решениями этого же суда от 26.09.2018, 27.03.2019 срок установленного ФИО1 административного надзора был продлен и установлены дополнительные ограничения. ФИО1 06.05.2019, 06.08.2019г., 21.02.2020г., 10.03.2020г. привлекался к административной ответственности по 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 26.02.2020г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В связи с чем, начальник Отдела МВД России по г. Салават просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора сроком до 14.07.2022г., то есть до погашения судимости.

Административный истец Отдел МВД России по г. Салават РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что ухаживает за больной бабушкой.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р. об обоснованности заявленных требований, которая просила установить срок административного надзора на 2 года, изучив представленный материал, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда РБ от 26.04.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить выезд за пределы городского округа г. Салават без уведомления контролирующего органа МВД России.

Указанное решение кем-либо обжаловано не было и вступило в законную силу 08.05.2018.

Решением Салаватского городского суда РБ от 26.09.2018, вступившим в законную силу 09.10.2018, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, был продлен на 3 месяца, а ранее установленные административные ограничения были дополнены путем увеличения количества обязательных явок в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Салаватского городского суда РБ от 27.03.2019, вступившим в законную силу 09.04.2019, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, был продлен на 6 месяцев, а ранее установленные административные ограничения были дополнены путем увеличения количества обязательных явок в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Из справки об административных правонарушениях следует, что ФИО1 в течение года несколько раз привлекался к административной ответственности: 06.05.2019, 06.08.2019г., 21.02.2020г., 10.03.2020г. привлекался к административной ответственности по 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 26.02.2020г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), что также подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности им не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, в период нахождения под административным надзором.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права суд находит обоснованными требования административного истца о продлении срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Салаватского городского суда РБ от 26.04.2018 и продленного решениями этого же суда от 26.09.2018, 27.03.2019г., принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, установленного законом срока погашения судимости.

Поскольку ФИО1 два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления административного надзора в пределах срока, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1, состоящего под административным надзором, о продлении срока административного надзора, – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Салаватского городского суда РБ от 26 апреля 2018 года, на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2020 года

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 29.04.2020 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1170/2020 Салаватского городского суда РБ.