Постановление № 5-634/2017 от 17 ноября 2017 г. по делу № 5-634/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 18 ноября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности: 11 апреля 2017 года по ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 рублей; 21 августа, 24 августа, 03 сентября, 14 сентября, 10 октября, 16 октября, 23 октября 2017 года по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 рублей; 26 октября, 17 ноября 2017 года по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах.

17 ноября 2017 года в 14 часов 59 минут у <...> ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не выполнил законное требование сотрудника полиции от 26 октября 2017 года об устранении материалов, установленных на передних боковых стеклах автомобиля, светопропускаемость которых не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, данные протокола об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что всякий раз после того, как его останавливали сотрудники ГИБДД за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ, он устранял нарушение, однако впоследствии вновь устанавливал тонировку на стекла автомобиля. В настоящее время правонарушение устранено. Пояснил, что <данные изъяты>.

Исследовав материалы дела, прихожу к нижеследующему.

Согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Судом установлено, что ФИО1 17 ноября 2017 года в 14 часов 59 минут у <...>, управляя автомобилем «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнил требование от 26 октября 2017 года по удалению тонировки с передних боковых стекол вышеуказанного автомобиля.

Виновность ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 69 ПК № 135447 от 17 ноября 2017 года, содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ;

- копией постановления № 18810069130002187543 от 26 октября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ;

-требованием о прекращении административного правонарушения от 26 октября 2017 года, вынесенного в отношении ФИО1;

-копией постановления № 18810069130002176610 от 17 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ;

-рапортом ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО3 от 17 ноября 2017 года, согласно которому в ходе несения службы 17 ноября 2017 года в 14 часов 59 минут у <...> была остановлена автомашина «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО1, в отношении которого был составлен административный материал по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, светопропускаемость передних боковых стекол данного транспортного средства составила 4,4%, что не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». При проверке установлено, что ФИО1 выдано требование об устранении нарушения; иными данными.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года N 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (п.13).

Согласно Административному регламенту исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года N 664, одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения ( п.84.1).

Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ от 26 октября 2017 года, при проверке инспектором ДПС ФИО4 светопропускания передних боковых стекол автомобиля ФИО1 прибором Тоник №, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, составляет 5,8%. Аналогичное административное правонарушение было выявлено 17 ноября 2017 года, о чем свидетельствует постановление № 18810069130002176610 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.5 ч.3.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5.1.2.5. ГОСТ 32565-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу п. 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Аналогичные нормы содержатся в техническом регламенте Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В соответствии с п.4.2 Регламента не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осуществления ветрового стекла).

Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70% ( п.4.3).

Поэтому управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, суд приходит к выводу, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, удалить тонировку с передних боковых стекол автомобиля, были законными.

В этой связи действия ФИО1, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ФИО1 установленных требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, в судебном заседании не установлено. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Учитывая положения статей 12-13, 27-28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» законность требований, предъявленных к ФИО1, сотрудниками полиции, исполняющими свои служебные обязанности, сомнений не вызывает.

Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, как совершившего неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 <данные изъяты> ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, устранение административного правонарушения, а также то обстоятельство, что ФИО1 <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО1 совершил правонарушение, объектом которого является порядок управления, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, связанного с неповиновением законному распоряжению и требованию сотрудника полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также учитывая данные о личности правонарушителя, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, суд полагает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания, назначить наказание в виде административного ареста, с учетом смягчающих вину обстоятельств, не в максимальных пределах, предусмотренных законом.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.3 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 04 ( четверо ) суток.

Срок административного ареста исчислять с 15 часов 20 минут 17 ноября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Беляева