Постановление № 5-423/2020 от 23 мая 2020 г. по делу № 5-423/2020

24 мая 2020 года

Дело №5-423/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Российской Федерации

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

исследовав письменные материалы дела,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 минут ФИО1 находился вне своего места жительства на улице возле <адрес><адрес>. При этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место жительства по адресу: <адрес>, не в целях, разрешённых Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у в редакции, действовавшей на дату рассматриваемого события.

ФИО1, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Должностное лицо ОМВД по городу Северодвинску, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд не явилось.

Изучив и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Указа Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Реализуя предоставленные полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в пункте 1.5 постановления от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение положений Федерального закона, Указа Президента Российской Федерации и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) издан Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (на дату совершения вменяемого административного правонарушения действовал в редакции указов Губернатора Архангельской области от 21.03.2020 №30-у, от 25.03.2020 №35-у, от 27.03.2020 №38-у, от 30.03.2020 №39-у, от 01.04.2020 №40-у, от 03.04.2020 №44-у, от 13.04.2020 №50-у, от 20.04.2020 №56-у, от 20.04.2020 №58-у и от 29.04.2020 №62-у).

Согласно пункту 1 названного Указа Губернатора Архангельской области на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18.03.2020 до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением приведенных в данном пункте случаев.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 события данного административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, а также письменными объяснениями и рапортом сотрудника ГИБДД ОМВД России по городу Северодвинску ФИО5

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьями 24.4 и 25.1 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, описание события административного правонарушения, в качестве свидетеля события правонарушения в протоколе указан ФИО5

При составлении протокола по делу об административном правонарушении и даче объяснения должностному лицу полиции ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 45 минут у <адрес> он сел в свой автомобиль Лада 4*4 213100 г/н ..... и поехал по <адрес>, где у <адрес> был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц полиции в исходе дела, их небеспристрастности или допущенных злоупотреблениях при производстве по делу не установлено, оснований ставить под сомнение зафиксированные ими факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт и объяснения сотрудника полиции, письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также письменные объяснения свидетеля являются допустимыми доказательствами, совокупность которых позволяет судье сделать вывод о доказанности события правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Действия гражданина, в отношении которого ведется производство по делу, носили умышленный характер, поскольку в момент совершения вменяемого правонарушения он мог и должен был осознавать, что не выполняет (нарушает) вышеуказанные правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

ФИО1 при составлении протокола и производстве по делу не заявил о наличии уважительных причин покинуть место проживания ДД.ММ.ГГГГ в 03час а 00 минут, в том числе в связи с наличием у него поводов, разрешенных Указом Губернатора Архангельской области, соответствующих доказательств не представила.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 20.1.6 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Совершенное правонарушение малозначительным не является. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при производстве по делу не установлено.

Оснований для назначения гражданину за впервые совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа в данном случае не усматривается.

Учитывая обстоятельства совершения и степень общественной опасности вменяемого правонарушения, принимая во внимание сведения о поведении ФИО4, которая на дату рассматриваемого события к административной ответственности не привлекалась, в своих объяснениях добровольно сообщила должностным лицам полиции обстоятельства совершения административного правонарушения, судья полагает соразмерным и справедливым назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

О. Н. Чистяков