Решение № 2-3402/2019 2-3402/2019~М-1961/2019 М-1961/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-3402/2019

Дело № 2- 3402\19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управление пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. С решением пенсионного органа не согласна.

Решением ответчика необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации: [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по[ДД.ММ.ГГГГ] (4 месяца 24 дня).

Также решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности палатной [ ... ] урологического отделения Медсанчасти ОАО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ( 2 года 6 месяцев 23 дня). Истец указывает, что [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала палатной [ ... ] урологического отделения [ ... ]». [ДД.ММ.ГГГГ] истец уволена по переводу в МЛПУ «[ ... ]». [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] переименована в ЛПУ «[ ... ]». С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец принята по переводу из ЛПУ «[ ... ]» на должность [ ... ] палатной урологического отделения МЛПУ «[ ... ]». С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец принята в рентгеновское отделение ГБУЗ НО «[ ... ]» на должность [ ... ]. С [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время истец работает [ ... ] в отделении лучевой диагностики ГБУЗ НО «[ ... ]». По мнению истца на момент ее обращения к ответчику- [ДД.ММ.ГГГГ] ее медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составлял 30 лет 3 месяца 10 дней.

Истец просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по[ДД.ММ.ГГГГ] календарно- курсы повышения квалификации; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – периоды работы в должности платной [ ... ] урологического отделения Медсанчасти ОАО «[ ... ]» в льготном исчислении-1 год 6 месяцев за 1 год работы; признать за ней, ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ- с [ДД.ММ.ГГГГ].; обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., взыскать с ответчика уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ГУ ПФР РФ [Адрес] [ФИО 1] иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа, а так же возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ГБУЗ НО «[ ... ]» в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Суд, с учетом мнении явившихся участником процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, проживающая по адресу: [Адрес] по достижении возраста 47 лет обратилась в ГУ ПФР [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 27 лет 03 месяцев 25 дня. При этом, в специальный стаж были включены следующие периоды ее работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]- в должности операционной [ ... ] операционного блока больницы МСЧ, в том числе отпуск по беременности и родам ( 1 год 6 месяцев);

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ] (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, календарно);

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]- в должности [ ... ] ( календарно);

- [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ], так как в урологическом отделении предусмотрены «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

Пенсионным органом не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]- ученические отпуска и курсы повышения квалификации, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] данные периоды не включаются в специальный стаж. Ученические отпуска могут включаться в специальный стаж до [ДД.ММ.ГГГГ] только по предоставлению диплома. Данный документ на эти периоды представлен не был.

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]- период административного отпуска без сохранения заработной платы, так как зачет данных периодов в страховой и специальный стаж не предусмотрен Постановлением Правительства от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Согласно решения пенсионного органа, период работы истицы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности палатной [ ... ] урологического отделения [ ... ]» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, период работы [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в больнице ЛПУ «[ ... ]» не засчитывается в специальный стаж, поскольку ЛПУ «[ ... ]» являлась структурным подразделением ОАО «[ ... ]», который в свою очередь не являлся ни государственным (ни муниципальным) учреждением, а в соответствии с Постановлением [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ] предусмотрена работа только в государственных и муниципальных учреждениях (организациях).

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истица была трудоустроена в [ ... ]» на должность [ ... ] в операционный блок больницы.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец переведена на должность палатной [ ... ] урологического отделения больницы, что подтверждается копией трудовой книжки [ ... ]

Согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] уточняющей периоды работы в профессиях и должностях дающих право на назначении досрочных пенсий, выданной ГБУЗ НО «[ ... ]» ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности [ ... ] палатной больницы МЛПУ «[ ... ]» [Адрес]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истица работала в должности [ ... ] рентгеновского отделения больницы ГБУЗ НО «[ ... ]» [ ... ]

Согласно указанной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, режим работы истицы был: полный рабочий день, полная рабочая неделя, полная ставка.

Выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд не может согласиться с решением пенсионного органа в силу следующего.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно п.2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ]

Спорный период работы истицы (с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].) имел место в период действия Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и [ ... ]-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Письмом Пенсионного Фонда РФ от 16.10.2002 года № лч-25-25/9480 «О ПРИМЕНЕНИИ ЛЬГОТЫ 1 ГОД ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗ ТРЕБОВАНИЯ ФАКТА УЧАСТИЯ В ХИРУРГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ» Пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительно рассмотрев вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающего врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и 6 месяцев, сообщает. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Судом установлено, что с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала палатной [ ... ] урологического отделения [ ... ]», которая с [ДД.ММ.ГГГГ] переименована в ЛПУ «[ ... ]».

Согласно должностной инструкции [ ... ] палатной урологического отделения Медсанчасти [ ... ] [ ... ] на указанную должность назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование по специальности «[ ... ]» или высшее медицинское образование и диплом одной из специальностей: «[ ... ]», «[ ... ]», «[ ... ]» и сертификат специалиста. В обязанности входит осуществление ухода и наблюдение за больными на основе принципов деонтологии, осуществляет наблюдение за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном; осуществляет [ ... ]-гигиеническое обслуживание физически ослабленных тяжелобольных; изолирует больных в агональном состоянии, присутствует при смерти, вызывает врача для констатации смерти, подготавливает трупы умерших для передачи в морг; по назначению врача осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., повышение профессиональной квалификации.

В материалы дела представлены Положение об урологическом отделении от [ДД.ММ.ГГГГ]., операционные журналы урологического отделения за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., из которых усматривается основной профиль урологического отделения [ ... ]- выполнение хирургических операций.

Согласно положения об урологическом отделении [ ... ], урологическое отделение является самостоятельным структурным подразделением [ ... ], основными функциями отделения является в том числе своевременное выполнение у пациентов отделения полного объема и максимально возможного качества лечебных мероприятий- хирургических операций, лечебных процедур и манипуляции, медикаментозной терапии, физиотерапии, лечебной физкультуры и др.

Кроме того, согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999года №28, к таковым относится в том числе урологическое отделение.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что урологическое отделение [ ... ] фактически имело хирургический профиль, в котором истица выполняла работу палатной [ ... ].

Кроме того, одним из основанием для не включения спорного периода в льготном исчислении послужило несоответствие организационно-правовой формы учреждения Списку, а именно, ЛПУ [ ... ]» являлось структурным подразделением ОАО «[ ... ]», которое в свою очередь не являлось ни государственным, ни муниципальным учреждением. Однако, в соответствии с Постановлением №1066 от 22.09.1999г. предусмотрена работа только в государственных и муниципальных учреждениях.

Рассмотрев данные доводы, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о [ ... ] части [ ... ] (производственное объединение [ ... ]), утвержденному приказом зав.отделом здравоохранения исполкома [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], [ ... ] (производственное объединение «[ ... ]») является комплексом лечебно-профилактических учреждений закрытого тип, оказывающих рабочим и служащим автозавода все виды медицинской помощи, и возглавляется главным врачом, который административно подчиняется заведующему отделом здравоохранения исполкома [Адрес] и функционально – заместителю генерального директора объединения по быту. Структурная схема и штаты медико-[ ... ] части утверждаются заведующим отделом Здравоохранения исполкома [Адрес] райсовета народных депутатов [Адрес] [ ... ] [ ... ] переименована с [ДД.ММ.ГГГГ] в Лечебно-профилактическое учреждение «[ ... ]» на основании приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по учреждению МСЧ [ ... ], приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отдела Здравоохранения администрации [Адрес].

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 N 634, 22.09.1993 N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку Списком [ДД.ММ.ГГГГ] года было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности и период работы заявителя с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с действующим до [ДД.ММ.ГГГГ] законодательством, организационно-правовая форма учреждения не являлась юридически значимой при решении вопроса о назначении медицинским работникам пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работа истца в должности палатной [ ... ] урологического отделения «[ ... ]» в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] дает ей право на исчисление стажа в льготном порядке: один год работы в должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Из представленных суду справок, уточняющих периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» [ ... ], свидетельств о повышении квалификации [ ... ] усматривается, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией.

В связи с этим суд находит, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж истицы.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке (27 лет 03 месяца 25 дней), а также включаемых решением суда периодов работы, специальный стаж истицы составит установленный законодательством 30-летний период, что свидетельствует о том, что соблюдены все условия досрочного пенсионного обеспечения ввиду наличия требуемого стажа.

Исходя из названных обстоятельств, суд полагает, что требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 24.12.2018г. в связи с лечебной деятельностью подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ [Адрес], изложенный в решении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный медицинский стаж в календарном порядке следующие периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период ее работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности палатной [ ... ] урологического отделения Медсанчасти ОАО «[ ... ]».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ - с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с ГУ УПФ РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.