Решение № 2А-473/2021 2А-473/2021~М-468/2021 М-468/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-473/2021

Дело № 2а-473/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 07 июля 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 09 января 1997 года Камешковским районным судом Владимирской области по п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 26 октября 2000 года освобожден условно-досрочно на 1 год 10 месяцев;

- 06 марта 2002 года Камешковским районным судом Владимирской области по ч.3 ст.30, п.п. «а,в» ч.2 ст.158, п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 09 января 1997 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с последующим изменением по постановлению Ковровского городского суда от 04.02.2003 года, исключающим осуждение по п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ и снижением наказания до 2 лет 6 меся лишения свободы. 18 сентября 2003 года освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 9 дней;

- 18 октября 2004 года Камешковским районным судом Владимирской области по ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст.70, 79 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 06 марта 2002 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы. 7 июня 2007 года освобожден условно-досрочно на 1 год 4 месяца 15 дней;

- 31 июля 2007 года Камешковским районным судом Владимирской области по п. а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.70, 79 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 18 октября 2004 года, окончательное назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 22 декабря 2010 года по отбытии срока наказания;

- 20 января 2016 года Петушинским районным судом Владимирской области, с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Иваново от 24 октября 2016 года, по ч.1 ст.158 УК РФ (2 преступления), п. «в» ч.2 ст.158 (2 преступления), п. «а» ч.3 ст.158 (3 преступления), ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с последующим снижением наказания в соответствии с постановлением Октябрьского районного суда г.Иваново от 24 октября 2016 года до 4 лет 7 месяцев.

Осужден 11 ноября 2016 года Шуйским городским судом Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 преступления), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Петушинского районного суда Владимирской области от 20 января 2016 года, окончательно определено к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от 05 сентября 2018 года не отбытый срок наказания по приговору в виде 2 лет 7 месяцев 13 дней лишения свободы заменен исправительными работами на срок 2 года с удержанием в доход государства 15% из заработной платы.

Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от 15 апреля 2021 года постановлено заменить ФИО2 не отбытую часть наказания в виде исправительных работ по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от 05 сентября 2018 года на наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 17 марта 2021 года.

Окончание срока наказания: 26 октября 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта (территорию муниципального района, городского округа) избранного им в качестве постоянного проживания; запрет на покидание места жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 11 ноября 2016 года осужденный характеризуется в целом положительно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ЛИУ-8 с. Талицы ФИО1 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласен. С ограничениями, указанными в иске, за исключением запрета на покидание места жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов и запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не согласен. Считает, что запрашиваемое количество явок негативно отразится на его жизни, так как у него семья и ему нужно работать. С запретом на выезд не согласен, поскольку, возможно, он захочет выехать к родственникам. Также суду пояснил, что намерен поехать к гражданской супруге в г. Ярославль или к сестре в Ярославскую область, они согласны его принять. В <адрес>, где он совершил преступления, он приезжал в гости к сестре и там не жил.

Прокурор Волкова Н.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с ограничениями, указанными в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 11 ноября 2016 года следует, что в действиях ФИО2 признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку тяжкое преступление по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 11 ноября 2016 года совершено ФИО2 в октябре 2015 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ЛИУ-8 от 11.06.2021 года следует, что ФИО2 содержался с 19.03.2021 года в СИЗО-1 г. Ярославль, с 02.04.2021 года в СИЗО-1 г.Иваново, поощрений и взысканий не имел. С 13 мая 2021 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, проходит противотуберкулезное лечение, к назначенному лечению относится удовлетворительно, не трудоустроен т.к. болен туберкулезом, поощрений и взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует правильно, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ не привлекается, т.к. болен туберкулезом, правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, форму одежды соблюдает, отношение с родственниками поддерживает путем переписки, взаимоотношения удовлетворительные, в литературном кружке ФКУ ЛИУ-8 не состоит, на профилактическом учете не состоит, иска и алиментов не имеет, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 11.11.2016 года, Петушинского районного суда Владимирской области от 20.01.2016 года, данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета выезда за пределы населенного пункта (территорию муниципального района, городского округа) избранного им в качестве постоянного проживания; запрет на покидание места жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 11.11.2016 года, Петушинского районного суда Владимирской области от 20.01.2016 года каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным истцом ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях не имеется, как не установлено и иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора либо являются обязательными к применению в силу закона. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

Указанные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого ограничения, как запрет запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В связи с тем, что преступления, за которые ФИО2 был осуждён приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 11 ноября 2016 года были совершены им на территории <адрес>, то есть за пределами территории на которой фактически проживал ФИО2, и за пределами территории в которой он зарегистрирован, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района либо городского округа.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО2 изъявил желание проживать по адресу: <адрес> сестры ФИО5, которая, согласно телефонограмме не возражает его проживанию. Также ФИО2 пояснил, что в <адрес> у него проживает гражданская супруга ФИО6 Данные на гражданскую супругу имеются в материалах личного дела осужденного. Супруга ФИО2 проживает в <адрес>. Таким образом, территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении административного ответчика суд считает необходимым установить- Ярославская область.

Из приговора Петушинского районного суда Владимирской области от 20.01.2016 года следует, что преступление, предусмотреное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по эпизоду хищения имущества ФИО7) отнесенное к тяжким преступлениям, совершено ФИО2 в ночное время суток, в связи с чем, суд усматривает основания для назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 11 ноября 2016 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрет на выезд за пределы Ярославской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Беляева О.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 07 июля 2021 года.